如皋市委第四巡察組向市城市管理局黨組
反饋依法行政專項(xiàng)巡察意見
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年4月21日，市委第四巡察組向城管局黨組專門反饋了依法行政專項(xiàng)巡察情況。市委第四巡察組組長(zhǎng)陳建代表巡察組向城管局黨組進(jìn)行了巡察意見反饋，市委第四巡察組副組長(zhǎng)許海霞主持會(huì)議，市城管局黨組書記、局長(zhǎng)黃山虎同志作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)如皋市委統(tǒng)一安排，市委第四巡察組于2月16日至3月16日，對(duì)城管局開展依法行政專項(xiàng)巡察。巡察期間通過召開座談會(huì)、人員個(gè)別談話、走訪基層執(zhí)法單位和建筑工地、沿街商鋪、物業(yè)公司和服務(wù)管理對(duì)象，受理各類信訪件，發(fā)現(xiàn)問題14個(gè)。對(duì)城管局近3年來貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于法治建設(shè)決策部署、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行政執(zhí)法體制機(jī)制、“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育情況進(jìn)行巡察，順利完成了巡察任務(wù)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào)。
陳建指出，城管局在積極推進(jìn)綜合執(zhí)法各項(xiàng)改革工作，堅(jiān)持依法履職，規(guī)范執(zhí)法行為等方面，取得了較好的成效，2019年至2021年，行政處罰辦案6018件。如皋市城市環(huán)境綜合整治工作和城市管理綜合績(jī)效考核連續(xù)多年位居南通第一，并獲得多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。但在落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)決策部署、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法體制機(jī)制等方面仍然存在差距和不足。
陳建提出三點(diǎn)意見建議：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化法治思維。樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)、鮮明的問題導(dǎo)向，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展；二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，厚植為民情懷，堅(jiān)守執(zhí)法為民底線，從“提升政治素質(zhì)、提升隊(duì)伍管理水平、提升執(zhí)法能力、提升服務(wù)質(zhì)量”四方面著手，深入持久地強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理，努力打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的新時(shí)代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍；三是規(guī)范公正文明，提高執(zhí)法質(zhì)效。堅(jiān)持依法行政，做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，不越位、不缺位、不錯(cuò)位，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法素養(yǎng)，踐行“721”工作法，提高執(zhí)法質(zhì)效。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，建立健全權(quán)責(zé)明晰的執(zhí)法責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落實(shí)到城管綜合執(zhí)法實(shí)踐的全過程。
黃山虎代表城管局班子表態(tài)，城管局將站在講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律的高度，把依法行政巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不回避、不推脫、不遮掩，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的舉措狠抓整改。城管局將按照問題清、責(zé)任明、措施實(shí)的要求，把整改落實(shí)與局黨組主體責(zé)任落實(shí)、與持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，緊抓重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，深挖細(xì)查，全面反思工作漏洞，找出體制機(jī)制方面的病灶，明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，主動(dòng)公開整改落實(shí)情況，自覺接受黨內(nèi)黨外監(jiān)督，為推進(jìn)我市全面依法行政工作作出城管人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后，市紀(jì)委常委孫健同志就巡察整改工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要全面認(rèn)識(shí)巡察整改的重要意義。必須有清醒的政治頭腦和政治意識(shí)，把巡察整改當(dāng)做檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”，切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任，把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程，變成凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的過程。二要高度重視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和不足。要正視依法行政工作中存在的問題，全盤認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)整改，尤其要高度重視這次巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題。要在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送整改工作進(jìn)展情況，并將整改情況在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開，接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。三要真正做到建章立制，充分運(yùn)用巡察整改的各項(xiàng)成果。把落實(shí)巡察整改作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手，綜合運(yùn)用巡察成果，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制；既要著力解決具體人、具體事的問題，也要著力解決體制機(jī)制的問題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)上斷點(diǎn)，把整改成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城管事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
市委巡察辦副主任馮峰，市委第四巡察組成員陳建國(guó)，市紀(jì)委監(jiān)委派駐公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉志斌，市城管局班子成員、科室和下屬單位負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。