第一條 根據(jù)南通市《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕5號），制定本規(guī)定。
第二條市發(fā)展和改革委員會是市政府工作部門，為正科級，掛市工業(yè)和信息化局、市糧食和物資儲備局、市國防動員辦公室（市人民防空辦公室）、市海洋發(fā)展局牌子。
第三條 市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)貫徹落實中央關(guān)于發(fā)展改革、工業(yè)和信息化工作的方針政策和省委、南通市委、如皋市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、糧食和物資儲備、國防動員、人民防空、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實國家、省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。
（二）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)重大工程，培育先進(jìn)制造業(yè)集群。
（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。負(fù)責(zé)全市工業(yè)和信息化運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)。擬訂并實施近期工業(yè)、信息化運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策措施，開展企業(yè)信息采集、行業(yè)運(yùn)行分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告等工作，進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警、預(yù)期引導(dǎo)。研究提出價格調(diào)控目標(biāo)建議，擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定市級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實價格監(jiān)測預(yù)警工作。
（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作。承擔(dān)并統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。會同有關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。
（五）研究協(xié)調(diào)有關(guān)利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作的政策。參與研究對外開放的有關(guān)問題，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推動落實“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織對口支援、對口幫扶等工作，參與東西部合作和地區(qū)間合作交流的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)牽頭全市對接服務(wù)上海工作。
（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會同有關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限，貫徹執(zhí)行政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按權(quán)限審核轉(zhuǎn)報固定資產(chǎn)投資項目。會同有關(guān)部門安排政府投資建設(shè)項目計劃。參與安排市級有關(guān)財政性專項建設(shè)資金。擬訂并推動落實全市鼓勵民間投資政策措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大項目建設(shè)。負(fù)責(zé)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的投資和技術(shù)改造相關(guān)工作。
（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市能源發(fā)展和改革中的重大問題。擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施。負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理，按職責(zé)開展能源運(yùn)行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障等工作。按照國務(wù)院和省、南通市政府規(guī)定的權(quán)限和程序，審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。配合國家、省、南通市擬訂和實施油氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市石油和天然氣利用工作。
（八）組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)全市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大產(chǎn)業(yè)項目和生產(chǎn)力布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。綜合研判全市消費(fèi)變動趨勢，擬訂實施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
（九）推進(jìn)全市有關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。擬訂并實施服務(wù)型制造、工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)信息化新動能的政策。會同有關(guān)部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。組織實施有關(guān)重大專項，培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。
（十）推動工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、會展業(yè)等發(fā)展，負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、工業(yè)文化建設(shè)和工業(yè)、信息產(chǎn)品市場建設(shè)。負(fù)責(zé)管理重要物資和商品的儲備；協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。跟蹤研判經(jīng)濟(jì)安全等風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。負(fù)責(zé)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織推進(jìn)全市物流業(yè)發(fā)展。
（十一）負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全市社會信用體系建設(shè)工作。
（十二）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關(guān)部門提出健全全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，推進(jìn)綠色制造工程，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。擬訂并實施全社會節(jié)能規(guī)劃和工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用政策，開展節(jié)能監(jiān)察管理和節(jié)能評估審查工作。
（十三）會同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實施全市相關(guān)項目申報、軍地需求對接、國民經(jīng)濟(jì)動員、裝備動員有關(guān)工作。組織擬訂全市國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市國防科技工業(yè)保密監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市船舶工程裝備行業(yè)管理。
（十四）組織實施國家糧食流通和物資儲備的法律法規(guī)和規(guī)章。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，貫徹實施糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其倉儲管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。落實國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，管理全市糧食和物資儲備，監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。組織實施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲備的對外合作與交流。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（十五）負(fù)責(zé)全市自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系建設(shè)。推動提升關(guān)鍵技術(shù)的控制力、產(chǎn)業(yè)集群的帶動力、產(chǎn)業(yè)鏈條的整合力、信息化的引領(lǐng)力和標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)力。推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)。組織實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等工作。
（十六）負(fù)責(zé)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的行業(yè)管理。研究提出推動行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)管理的政策建議，擬訂并實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中重大問題。負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)專營工作和全市鹽業(yè)行業(yè)管理。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的對外交流與合作。統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化發(fā)展。深化信息技術(shù)應(yīng)用。協(xié)調(diào)重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織推進(jìn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。協(xié)調(diào)信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域涉及公共社會利益的重大事項，推動跨行業(yè)、跨部門的互連互通。負(fù)責(zé)全市無線電管理。負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。指導(dǎo)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”、人工智能與制造業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用、智能制造發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)信息安全保障工作。推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂并實施促進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。
（十七）培育發(fā)展全市大企業(yè)大集團(tuán)和龍頭骨干企業(yè)。擬訂并實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)、龍頭骨干企業(yè)的政策措施。推動企業(yè)管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)家隊伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)。協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目。牽頭推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關(guān)重大問題。負(fù)責(zé)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和社會化服務(wù)體系建設(shè)。開展中小企業(yè)梯次培育，推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育“隱形冠軍”企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。
（十八）貫徹落實黨中央、省委、南通市委和如皋市委關(guān)于國防動員工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對國防動員工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)處理市國防動員委員會相關(guān)日常事務(wù)工作，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實國防動員任務(wù)，研究全市國防動員建設(shè)重要問題，向委員會提出工作建議。組織起草國防動員、人民防空和軍事設(shè)施保護(hù)等有關(guān)制度措施。組織擬訂全市國防動員建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)國防動員重要項目和專項工程，協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域、跨鎮(zhèn)區(qū)、跨部門國防動員重要問題。承擔(dān)國防動員工作綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，牽頭承辦國防動員建設(shè)管理、動員準(zhǔn)備和組織實施涉及各部門之間協(xié)調(diào)落實工作，協(xié)同建立國防動員綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。組織開展國防動員潛力調(diào)查，協(xié)同開展國防動員能力檢驗評估，協(xié)調(diào)推進(jìn)國防動員信息化建設(shè)。統(tǒng)籌指導(dǎo)各行業(yè)部門推進(jìn)國防動員專業(yè)保障隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)組織戰(zhàn)時轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大軍品生產(chǎn)和武器裝備維修保障任務(wù)。組織協(xié)調(diào)軍事設(shè)施保護(hù)工作，負(fù)責(zé)人民防空建設(shè)管理和組織實施，推動人民防空行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，負(fù)責(zé)人民防空戰(zhàn)備設(shè)施維護(hù)管理，參與應(yīng)急支援保障和實施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作。負(fù)責(zé)擬訂核應(yīng)急預(yù)案，開展核應(yīng)急宣傳教育等相關(guān)工作。完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。
（十九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市海洋發(fā)展工作,會同相關(guān)部門擬訂全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織推進(jìn)實施，統(tǒng)籌推動海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技發(fā)展，培育壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力等。
（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（二十）職能轉(zhuǎn)變。
貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、謀全局、抓大事上來，更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢、推動大項目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大程度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。
1.強(qiáng)化對國家和省重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全市落實的統(tǒng)籌推動和監(jiān)督評估相關(guān)職能，提升國家宏觀政策的執(zhí)行效果。
2.強(qiáng)化制定全市發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全市規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全市發(fā)展規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
3.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
4.深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革，健全反映市場供求的定價機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立健全人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家和省市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
2.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
3.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會（市工業(yè)和信息化局、市糧食和物資儲備局）負(fù)責(zé)組織實施國家糧食流通的法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)專營工作和全市鹽業(yè)行業(yè)管理。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)由市發(fā)展和改革委員會（市工業(yè)和信息化局、市糧食和物資儲備局）行使的《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)，行使由市鹽務(wù)局行使的《鹽業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。
4.與市科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)職責(zé)分工。1.市科學(xué)技術(shù)局牽頭抓總?cè)锌萍及l(fā)展，擬訂實施誨洋科技發(fā)展規(guī)劃、政策。2.市海洋發(fā)展局統(tǒng)籌推動誨洋科技發(fā)展，組織開展海洋重大科技工程、項目建設(shè)，加快完善誨洋科技創(chuàng)新平臺和載體體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)濤洋領(lǐng)域高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣等工作。兩部門強(qiáng)化協(xié)同，海洋發(fā)展領(lǐng)域涉及與國家、省、南通市科學(xué)技術(shù)部門對接事宜，由市科學(xué)技術(shù)局會同市海洋發(fā)展局共同落實。
5.與市自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。市海洋發(fā)展局統(tǒng)籌推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擬訂實施全市誨洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策，組織誨洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評估 。兩部門強(qiáng)化協(xié)同，海洋發(fā)展領(lǐng)域涉及與國家、省、南通市自然資源部門對接事宜，由市自然資源和規(guī)劃局會同市海洋發(fā)展局共同落實。
6.與市委組織部、市人力資源和社會保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市海洋發(fā)展局會同市委組織、市人力資源和社會保障局共同做好海洋領(lǐng)域招才引智工作。市濤洋發(fā)展局與兩部門強(qiáng)化協(xié)同，海洋發(fā)展領(lǐng)域涉及與國家、省、南通市人才部門、人力資源社會保障部門對接事宜，由市委組織部、市人力資源和社會保障局會同市海洋發(fā)展局共同落實。與市商 務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市誨洋發(fā)展局會同市商務(wù)局共同做好涉海產(chǎn) 業(yè)招商工作，指導(dǎo)海洋特色園區(qū)發(fā) 展。兩部門強(qiáng)化協(xié)同，海洋發(fā)展領(lǐng)域涉及與國家、省、南通市商務(wù)部門對 接事宜，由市商務(wù)局會同市海洋發(fā)展局共同落實。
7.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市誨洋發(fā)展局會同市商務(wù)局共同做好涉海產(chǎn)業(yè)招商工作，指導(dǎo)海洋特色園區(qū)發(fā)展。兩部門強(qiáng)化協(xié)同，海洋發(fā)展領(lǐng)域涉及與國家、省、南通市商務(wù)部門對接事宜，由市商務(wù)局會同市海洋發(fā)展局共同落實
8.與其他行業(yè)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市海洋發(fā)展局統(tǒng)籌推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市科學(xué)技術(shù)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局等部門履行行業(yè)具體管理和產(chǎn)業(yè)招商職能，會同市海洋發(fā)展局做好向上對接爭取工作。各行業(yè)部門在 全市海洋領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃及政策指導(dǎo)下，將有關(guān)涉海工作納入到本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃及政策中并組織實施。
第四條 市發(fā)展和改革委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)、事務(wù)工作，督查工作任務(wù)完成情況；負(fù)責(zé)建立完善機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度；文電處理、文檔管理、機(jī)要保密等工作；負(fù)責(zé)物資采購工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)會務(wù)組織、車輛調(diào)度、后勤保障、視頻會議系統(tǒng)維護(hù)等行政事務(wù)。
（二）研究室。貫徹落實黨的理論和路線方針政策，思考、研究國家、省和市重大政策與意見，及時、準(zhǔn)確地提供重要信息，針對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭開展有關(guān)對策性研究，提出意見和建議；研究提出全市重大發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局的建議，開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估，提出宏觀調(diào)控相關(guān)政策建議；承擔(dān)重要文件和綜合性文稿起草；提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議并開展相關(guān)工作；參與相關(guān)發(fā)展規(guī)劃研究。
（三）人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)工作，承擔(dān)干部調(diào)配、任免、考核、獎懲、工資福利的管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)干部職工的教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)市級以上先進(jìn)集體和個人評選等工作；參與勞動仲裁；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)出國（境）人員政審相關(guān)工作；牽頭組織經(jīng)濟(jì)系列、工藝美術(shù)系列以及相關(guān)工程系列等專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)人才工作，研究擬訂經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)規(guī)劃及政策措施，牽頭經(jīng)濟(jì)管理干部、市重點企業(yè)經(jīng)營管理人才及相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)人力資源開發(fā)，推進(jìn)企業(yè)建立自主培訓(xùn)機(jī)制。
（四）財務(wù)科（審計）。承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)管理和會計核算工作；負(fù)責(zé)擬制財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、會計核算、審計監(jiān)督等制度并組織實施；編制部門預(yù)決算，負(fù)責(zé)管理相關(guān)資金；協(xié)助做好有關(guān)市級專項資金監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)全市糧食儲備財務(wù)信息的匯集、整理、分析和上報工作；負(fù)責(zé)研究財政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議；統(tǒng)籌融資服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券的存續(xù)期監(jiān)管工作；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案預(yù)審、轉(zhuǎn)報等工作。
（五）規(guī)劃綜合科。組織擬訂和推動實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；定期檢查和分析規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況；組織全市規(guī)劃建設(shè)工作, 統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項，銜接市級專項規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；牽頭鎮(zhèn)（區(qū)、街道）推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展考核工作；承擔(dān)全國綜合實力百強(qiáng)縣市相關(guān)工作；參與長江經(jīng)濟(jì)帶（側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展）相關(guān)工作；承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作；負(fù)責(zé)信息、宣傳、新聞發(fā)布等工作。
（六）固定資產(chǎn)投資科（重大項目建設(shè)辦公室）。負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資宏觀管理，提出深化投融資體制改革建議；監(jiān)測分析全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，擬訂固定資產(chǎn)投資調(diào)控目標(biāo)、任務(wù)計劃和政策措施，統(tǒng)籌各領(lǐng)域重大固定資產(chǎn)投資規(guī)劃布局；參與開展市本級政府投資建設(shè)項目前期研究，參與安排市級有關(guān)財政性專項建設(shè)資金；擬訂全市促進(jìn)民間投資發(fā)展政策；根據(jù)職責(zé)分工組織推廣政府和社會資本合作；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展；組織申報、推進(jìn)省市重大項目；監(jiān)測分析全市重大項目建設(shè)實施情況；承擔(dān)省市重大項目考核相關(guān)工作；建立健全重大項目儲備制度；負(fù)責(zé)全市工業(yè)技術(shù)改造項目管理，編制并組織實施工業(yè)投資、技術(shù)改造年度計劃；組織申報上級有關(guān)技術(shù)改造獎補(bǔ)項目，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報上級工信部門核準(zhǔn)或備案的技術(shù)改造項目；牽頭落實市本級技術(shù)改造投資項目激勵政策；參與協(xié)調(diào)有關(guān)利用外資、境外投資的重大政策；協(xié)助企業(yè)境外投資項目向上報批；參與組織招商引資，負(fù)責(zé)全市重點經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目的匯編和信息發(fā)布；協(xié)助企業(yè)申請糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額計劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)備案工作；參與綜合交通規(guī)劃及專項交通規(guī)劃研究；配合提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)審核轉(zhuǎn)報交通投資項目；參與智能制造工作，負(fù)責(zé)智能制造重大項目申報推進(jìn)；參與擬訂國土開發(fā)、利用等政策，參與制定、落實產(chǎn)業(yè)項目用地政策。
（七）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科。提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)近期調(diào)控目標(biāo)和促進(jìn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的意見建議；建立健全運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，編制并發(fā)布信息，開展預(yù)測預(yù)警和預(yù)期引導(dǎo)；承擔(dān)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作；承擔(dān)市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；綜合分析和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，研究提出全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃；組織擬訂和實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂和協(xié)調(diào)實施支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施；統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施；負(fù)責(zé)新型工業(yè)化考核相關(guān)工作；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；負(fù)責(zé)通用機(jī)械、航空航天、軌道交通等裝備制造業(yè)行業(yè)管理，擬訂并實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織重大技術(shù)裝備自主研發(fā)與推廣應(yīng)用，指導(dǎo)高端技術(shù)裝備的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，推進(jìn)高端技術(shù)裝備國產(chǎn)化；推動全市首臺（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新及應(yīng)用；牽頭智能制造工作，負(fù)責(zé)智能制造重大項目建設(shè)管理；推動相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)市新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市船舶工程裝備行業(yè)管理，承擔(dān)市船舶工業(yè)辦公室的日常工作；做好大企業(yè)培育工作，負(fù)責(zé)制定企業(yè)培育目標(biāo)計劃，研究制定相關(guān)扶持政策；負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)工業(yè)設(shè)計發(fā)展，承擔(dān)工業(yè)文化和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)輕工、紡織、醫(yī)藥、食品等消費(fèi)品行業(yè)管理；推動傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展，開展相關(guān)大師、名人的評審和推薦；推動相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)。
（八）中小企業(yè)科（民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室）。組織實施促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；負(fù)責(zé)監(jiān)測分析中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢；推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育“隱形冠軍”企業(yè)；協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題；定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估；擬訂并實施中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和政策措施；統(tǒng)籌中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)推廣、市場開拓、政策信息等公共服務(wù)平臺建設(shè)，承擔(dān)南通政企通與市企業(yè)（項目）24小時服務(wù)熱線相關(guān)工作；組織指導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)小型微型企業(yè)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)；指導(dǎo)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展；組織指導(dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)企業(yè)人才培訓(xùn)；指導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供規(guī)范服務(wù)；聯(lián)系工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會工作；推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作；承擔(dān)市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
（九）服務(wù)業(yè)科。擬訂并協(xié)調(diào)實施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；制定促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議，監(jiān)測分析和綜合評價服務(wù)業(yè)運(yùn)行，綜合協(xié)調(diào)解決重大問題；組織實施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推動總部經(jīng)濟(jì)、重點企業(yè)的培育和重點項目建設(shè)；會同有關(guān)部門推動服務(wù)業(yè)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織和指導(dǎo)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)；加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考核相關(guān)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、會展業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展；負(fù)責(zé)擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并推進(jìn)實施，協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題；承擔(dān)食鹽專營工作和鹽業(yè)行業(yè)管理；協(xié)調(diào)煙草工業(yè)生產(chǎn)和專賣管理。
（十）行業(yè)發(fā)展科。職能調(diào)整為負(fù)責(zé)鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等原材料及新材料行業(yè)管理，擬訂并實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；主要負(fù)責(zé)市履行《禁止化學(xué)武器公約》組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)市履行《禁止化學(xué)武器公約》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；研究國內(nèi)外材料工業(yè)發(fā)展趨勢并提出有關(guān)意見建議；負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、地條鋼專項整治等工作；承擔(dān)長江經(jīng)濟(jì)帶（側(cè)重長江大保護(hù)）等相關(guān)工作職能；推動相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)。
（十一）信息化科。組織實施全市推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)軟件與信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)管理，指導(dǎo)軟件技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)及信息技術(shù)服務(wù)工具、平臺研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展；組織實施促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化和電子商務(wù)發(fā)展，實施信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展戰(zhàn)略；實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范工程，促進(jìn)企業(yè)貫徹融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市電子信息行業(yè)管理，推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用；組織實施信息化發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域涉及社會公共利益的重大事項，組織推進(jìn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展；負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域信息安全，組織開展工業(yè)信息安全保障能力建設(shè)；擬訂并組織實施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，推動實施軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;組織協(xié)調(diào)相關(guān)項目申報、軍地需求對接、國民經(jīng)濟(jì)動員、裝備動員有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市國防科技工業(yè)保密監(jiān)督管理工作；承擔(dān)市推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室的日常工作。
（十二）社會事業(yè)科。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革；擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案和經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)專項改革方案；推進(jìn)要素市場化配置改革，組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；組織指導(dǎo)國有企業(yè)混合所有制、小城鎮(zhèn)綜合改革、經(jīng)濟(jì)體制改革試點工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革與發(fā)展；承擔(dān)糧食流通和物資儲備體制改革工作；承擔(dān)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革任務(wù)；承擔(dān)市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)處理原國有及集體工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、糧食系統(tǒng)改制的遺留問題；承擔(dān)綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展規(guī)劃、政策；組織實施社會發(fā)展年度評估和形勢分析；協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題，承擔(dān)機(jī)關(guān)信訪工作；負(fù)責(zé)市本級政府投資社會發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)項目的前期研究；負(fù)責(zé)本委招投標(biāo)相關(guān)工作；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提出并協(xié)調(diào)實施促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的政策措施；擬定人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化規(guī)劃及政策；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市產(chǎn)教融合、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作；參與推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作；綜合研判全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障發(fā)展趨勢，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策建議，銜接平衡有關(guān)規(guī)劃、計劃；提出并協(xié)調(diào)實施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施；承擔(dān)市富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（十三）成本調(diào)查和價格監(jiān)測科。組織重點行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)成本調(diào)查；組織實施價格監(jiān)測報告制度；監(jiān)測分析全市重要商品、服務(wù)價格以及相關(guān)成本與市場供求的變動情況；跟蹤重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價格領(lǐng)域的反映；實施價格預(yù)測、預(yù)警，及時提出政策建議；發(fā)布價格監(jiān)測信息。
（十四）價費(fèi)管理和成本監(jiān)審科。承擔(dān)國家和省工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等價格政策及改革方案的具體實施工作；擬訂重要工業(yè)品、交通運(yùn)輸?shù)榷▋r標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實國家和省涉農(nóng)價格管理政策；承擔(dān)對依成本定價的重要商品和服務(wù)定價成本監(jiān)審工作；組織擬訂重大價格改革中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議，組織落實價格調(diào)節(jié)基金等價格調(diào)控措施；擬訂重要價格管理辦法；承擔(dān)市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)政策及改革方案的擬訂和實施工作；擬訂重要行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)清費(fèi)降本減負(fù)工作；負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)的管理工作。
（十五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科。提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)（包括畜牧業(yè)、漁業(yè)）、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；組織編制并推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃；牽頭組織推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作；監(jiān)測、分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，加強(qiáng)相關(guān)趨勢研判，跟蹤研究趨勢性重大問題，做好國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測點工作；負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)相關(guān)工作；提出新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議，承擔(dān)市推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（十六）糧食與物資儲備科。貫徹落實國家、省有關(guān)糧食流通、物資儲備的法律法規(guī)；貫徹落實糧食流通和物資儲備體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；擬訂糧食和物資儲備管理制度并組織實施；貫徹落實國家糧食購銷、最低收購價和物資儲備政策；指導(dǎo)政策性糧食購銷、市級儲備糧和物資儲備的管理；執(zhí)行糧食收購市場準(zhǔn)入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省、市物資儲備計劃、品種目錄和擬訂市級儲備糧油規(guī)模、品種布局；組織實施戰(zhàn)略、應(yīng)急、救災(zāi)和市級儲備糧油等相關(guān)物資儲備的收儲、輪換和日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤電油氣運(yùn)保障工作和應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，落實有關(guān)動用計劃和指令；組織協(xié)調(diào)糧食和物資儲備的對外合作與交流；承擔(dān)糧油市場監(jiān)測預(yù)警，負(fù)責(zé)糧食流通和物資儲備統(tǒng)計工作；落實軍糧供應(yīng)保障工作，牽頭負(fù)責(zé)本委雙擁相關(guān)工作；及時反饋糧食和物資儲備的重要問題。
（十七）糧食監(jiān)督檢查科。組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，落實糧食流通、物資儲備投資和財政性資金投資方向、規(guī)模以及安排；按規(guī)定權(quán)限組織糧食和物資儲備項目的資金申請、項目審核并指導(dǎo)實施；承擔(dān)糧食和物資儲備信息化建設(shè)工作；貫徹落實糧食和物資儲備倉儲管理政策、制度并組織實施；承擔(dān)指導(dǎo)糧食流通、物資儲備的安全存儲和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，承擔(dān)糧食加工行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；貫徹落實糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造；負(fù)責(zé)對全市糧食經(jīng)營者進(jìn)行涉糧法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作；擬訂全市糧食和物資儲備監(jiān)督檢查方案并組織實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況；對市級糧食和物資儲備政策執(zhí)行和管理情況實施依法監(jiān)管和年度考核；建立健全儲備責(zé)任追究機(jī)制，組織指導(dǎo)糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為線索及時通報給市市場監(jiān)管局進(jìn)行查處；承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核的具體工作；負(fù)責(zé)相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項目等的評估督導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級政府投資或補(bǔ)助（含省以上專項資金）項目的竣工驗收，對政府出資或融資重大建設(shè)項目開展后評價工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)管理的事中事后監(jiān)管工作；國家涉糧和物資儲備法律法規(guī)及省市涉糧和物資儲備規(guī)章發(fā)生調(diào)整時及時反饋市市場監(jiān)管局進(jìn)行調(diào)整；參與市市場監(jiān)管局涉糧和物資儲備重大行政處罰案件通案議案工作；參與市市場監(jiān)管局涉糧和物資儲備案件行政復(fù)議工作；牽頭組織市市場監(jiān)管局進(jìn)行各項專項糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查。
（十八）資源節(jié)約與能源管理科。負(fù)責(zé)全社會節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)，實施能耗強(qiáng)度管理；承擔(dān)節(jié)能監(jiān)督管理、能源監(jiān)察；擬訂并實施工業(yè)和信息化領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用規(guī)劃及促進(jìn)政策；組織協(xié)調(diào)節(jié)能改造和綠色制造重大示范工程，指導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能具體工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)節(jié)能評估項目審查工作；研究分析經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題，擬訂和組織實施全市綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策，推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂并協(xié)調(diào)實施資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃，提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)并組織實施；協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理；擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施；組織實施能源行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；按職責(zé)開展能源運(yùn)行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障等工作；負(fù)責(zé)審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目；負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和石油、天然氣等資源綜合利用工作；組織指導(dǎo)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源的發(fā)展；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和電力、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行中的重大問題；履行電力行政管理職責(zé)和煤炭經(jīng)營行業(yè)的監(jiān)管工作。
（十九）社會信用體系建設(shè)科（法規(guī)科）。負(fù)責(zé)政務(wù)公開、輿情監(jiān)測、社區(qū)共建相關(guān)工作；貫徹落實南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章；承擔(dān)本部門依法行政和法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性審查；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)委承擔(dān)的市內(nèi)扶貧、結(jié)對幫扶工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)，執(zhí)行社會信用體系管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)部門組織開展全市社會信用體系建設(shè)和相關(guān)工作的監(jiān)督檢查、考核評價；牽頭推進(jìn)全社會守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作；組織開展公共信用信息收集和應(yīng)用管理，培育發(fā)展信用服務(wù)市場；負(fù)責(zé)市自然人信用管理工作；指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（區(qū)、街道）信用體系建設(shè)；承擔(dān)市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（二十）對外協(xié)作科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對口幫扶、對口支援和對口合作工作，按分工編制實施相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支援項目資金安排；牽頭組織跨省市的經(jīng)濟(jì)合作與交流活動；負(fù)責(zé)國內(nèi)友好城市地區(qū)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)市級異地商會管理工作；統(tǒng)籌落實國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略和省有關(guān)部署，研究提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題和年度工作安排，協(xié)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查重要工作的落實情況；統(tǒng)籌推進(jìn)落實國家長江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和省有關(guān)部署，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)參與長江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展工作；負(fù)責(zé)組織全市對接服務(wù)上海工作；推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)工作；落實“一帶一路”建設(shè)國家重大戰(zhàn)略；承擔(dān)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作和重點境外園區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作；承擔(dān)市對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組、對接服務(wù)上海工作辦公室的日常工作。
（二十一）安全生產(chǎn)監(jiān)管科。主要職責(zé)為牽頭擬訂本部門本行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)的工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作；組織開展本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項檢查；參與各類安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；綜合協(xié)調(diào)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。承擔(dān)市石油天然氣管道保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；綜合指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)全市民爆和民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
（二十二）國防動員科。承擔(dān)市國防動員辦公室（市人民防空辦公室）具體工作，主要職責(zé)為組織起草國防動員、人民防空和軍事設(shè)施保護(hù)等有關(guān)制度措施;組織擬訂全市國防動員、人民防空建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)國防動員日常宣傳工作;組織開展國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查;組織核查、整編、會審國防動員潛力信息數(shù)據(jù);協(xié)調(diào)推進(jìn)國防動員和人民防空信息化建設(shè)與應(yīng)用;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)市國防動員委員會成員單位落實國防動員任務(wù);參與推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息、科技、新型領(lǐng)域等國防動員力量建設(shè);統(tǒng)籌指導(dǎo)各行業(yè)部門推進(jìn)國防動員專業(yè)保障隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)組織戰(zhàn)時轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大軍品生產(chǎn)和武器裝備維修保障任務(wù);負(fù)責(zé)對重要規(guī)劃、重點任務(wù)、重要決策的監(jiān)督檢查和督察督辦;協(xié)同開展國防動員能力檢驗評估工作;參與擬訂全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)目錄，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作;擬訂防空襲方案，指導(dǎo)制定人民防空疏散計劃和疏散接收安置方案;參加國防動員準(zhǔn)備、訓(xùn)練演練及日常戰(zhàn)備勤務(wù)、專項軍事任務(wù)，組織人民防空訓(xùn)練演練;開展人民防空專業(yè)隊伍和人民防空志愿者隊伍建設(shè);承擔(dān)防空警報信號發(fā)放和指揮通信保障工作;參與應(yīng)急支援保障和實施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作;承擔(dān)市人民防空指揮部的日常工作;組織協(xié)調(diào)軍事設(shè)施保護(hù)工作，協(xié)同落實軍事設(shè)施保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度;組織實施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃計劃，參與城市地下空間規(guī)劃編制，承擔(dān)地下空間開發(fā)利用中人民防空防護(hù)等事項的管理和監(jiān)督檢查工作;承擔(dān)人民防空工程自建項目的論證、申報、質(zhì)量管理工作;擬定人民防空工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)和使用維護(hù)管理規(guī)章制度并組織實施;指導(dǎo)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督、造價管理和竣工備案工作，組織或參與重大質(zhì)量和安全事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)人民防空工程審批事項的事中事后監(jiān)管，牽頭協(xié)調(diào)組織國防動員領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實施;負(fù)責(zé)人民防空信用體系建設(shè);負(fù)責(zé)擬訂核應(yīng)急預(yù)案，組織核應(yīng)急演習(xí)與演練，開展核應(yīng)急宣傳教育等相關(guān)工作:依法籌集人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、決算報批及國有資產(chǎn)管理工作。
（二十三）海洋發(fā)展科。貫徹落實上級關(guān)于海洋發(fā)展的法律法規(guī)、戰(zhàn)略部署和方針政策;落實全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和海洋強(qiáng)市建設(shè)相關(guān)決策部署;擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，培育和發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力;會同相關(guān)部門研究提出海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整的建議，統(tǒng)籌推進(jìn)重大涉海產(chǎn)業(yè)項目，指導(dǎo)海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展;會同相關(guān)部門做好涉海產(chǎn)業(yè)招商引資工作;組織開展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調(diào)查評估、信息發(fā)布工作;今與編制沿江港口發(fā)展規(guī)劃，完善沿江港口功能布局;參與推進(jìn)沿江港口重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè);會同相關(guān)部門開展涉?；鸬冉鹑谥С?參與擬訂海洋科技和人才發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;組織開展海洋重大科技工程、項目建設(shè)，加快完善海洋科技創(chuàng)新平合和載體體系;協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋領(lǐng)域高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣等工作;會同相關(guān)部門做好海洋發(fā)展招才引智工作;組織開展海洋發(fā)展領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，參與推進(jìn)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè);會同相關(guān)部門建立海洋發(fā)展藍(lán)色智庫和戰(zhàn)略合作伙伴庫。
另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨組織。
老干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。
第五條 市發(fā)展和改革委員會機(jī)關(guān)行政編制59名。設(shè)主任1名，副主任4名。正副科長（主任）47名，其中科長（主任）25名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、老干部科科長1名），副科長（副主任）22名。
第六條 市發(fā)展和改革委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 市發(fā)展和改革委員會行政權(quán)力事項按《如皋市發(fā)展和改革部門行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《如皋市發(fā)展和改革部門行政權(quán)力清單》之外，禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。
第八條 本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。