社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，物業(yè)糾紛是群眾最直接、最關(guān)切的身邊事。近年來，如皋市城管局在“城管進社區(qū)”工作推進過程中，深入踐行“城‘事’合伙人”理念，創(chuàng)新推行“直面現(xiàn)場”物業(yè)矛盾多元調(diào)解機制。通過“一周一小區(qū)”的現(xiàn)場辦公、“2+X+N”機制的有效協(xié)同及“限時解決”的閉環(huán)服務(wù)，推動“城管進社區(qū)”從“有形覆蓋”向“有效治理”深化，以“未訴先辦”的共治智慧，為城市治理帶來暖心的如皋城管答案。
“一周一小區(qū)”，丈量“直面現(xiàn)場”的精度
“這個城管工作人員直接到小區(qū)來‘問診’的做法非常好！物業(yè)提前發(fā)了通知，讓大家有事情當面說，有難題當面解?！苯?，在如城街道匯景名豪小區(qū)“直面現(xiàn)場”巡回工作點，居民劉女士對著正在記錄問題的城管隊員豎起了大拇指。
當天，針對劉女士反映的“頂樓住戶搭建陽光房時封堵共用排氣管致多戶返臭”的問題，城管隊員立即會同物業(yè)經(jīng)理、業(yè)委會一同到現(xiàn)場勘查，面對面與業(yè)主溝通，情理法并用，依法依情協(xié)商整改，并限期恢復(fù)管道。一場可能升級的對立，在“進社區(qū)、到現(xiàn)場”的調(diào)解中平和化解。
這正是如皋城管深化“城管進社區(qū)”工作的縮影。2023年4月，如皋市城管局牽頭成立物業(yè)糾紛調(diào)解工作室，同步首創(chuàng)推出“直面現(xiàn)場”調(diào)解機制，主動下沉基層，改變?nèi)罕姟坝惺律祥T”的被動局面。通過“一周一小區(qū)”工作法，按照“先急后緩、先多后少”的原則，固定每周五下沉到主城區(qū)140余個小區(qū)，由社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)工作人員提前2天通過業(yè)主微信群公告接待時間，集中聽取訴求、現(xiàn)場調(diào)處糾紛。
“城管進社區(qū)”不是簡單“報到”，而是真正“扎根”。“直面現(xiàn)場”讓城管力量常駐社區(qū)、貼近群眾，既能第一時間感知“急難愁盼”，也能在服務(wù)中傳遞政策、化解糾紛，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾就地化解”。截至目前，該工作室舉辦活動122期，受理投訴972件，屬于城管部門職能事項818件已全部解決，非職能事項及時轉(zhuǎn)交，從源頭上化解了矛盾糾紛，贏得了群眾的廣泛認可。
攥指成拳，“2+X+N”強化共治的力度
單絲不成線，獨木不成林。如皋市城管局在推進“城管進社區(qū)”工作中，創(chuàng)新構(gòu)建“2+X+N”多元共治機制，以“直面現(xiàn)場”調(diào)解機制為抓手，將分散力量擰成一股繩，形成社區(qū)治理“一盤棋”。
“2”指2名常駐社區(qū)的城管隊員，“X”為城管物管中心業(yè)務(wù)骨干，“N”則涵蓋社區(qū)、物業(yè)、司法、消防等多方力量及志愿者。該機制充分發(fā)揮社區(qū)城管“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，通過現(xiàn)場會商、即時響應(yīng)、快速推進、精準鏈接，實現(xiàn)“一方牽頭、多方聯(lián)動、一題一策、合力攻堅”。
如皋巖璽公寓供電問題的高效處置，便是“2+X+N”機制彰顯強大合力的生動例證。此前，在“直面現(xiàn)場”巡回活動中，巖璽公寓有業(yè)主普遍反映電壓不穩(wěn)、電費畸高等困擾多年的“老大難”問題。“直面現(xiàn)場”工作組全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與社區(qū)城管逐戶摸排，并聯(lián)動社區(qū)、電力公司、物業(yè)等多元力量，精準核查、多方協(xié)商。經(jīng)過持續(xù)攻堅，終于在2025年12月底完成“一戶一表”改造，電費單價也從1元降至0.85元。“電費降了、用電穩(wěn)了，真是太給力了！”巖璽公寓業(yè)主王先生滿臉笑容地說。
大事共議、難事共解、實事共辦，從管理到治理再到共治，如皋城管正聚力實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型，用腳步丈量民情、用實干化解民憂，持續(xù)繪就城美人安、共治共享的如皋新圖景。
限時閉環(huán)，遞送“幸福賬單”的溫度
“傾聽訴、巧引導(dǎo)、凝聚力、解難題”“為民辦實事，人民好干部”……在市城管局物業(yè)糾紛調(diào)解工作室內(nèi)，市民們送來的錦旗格外醒目。旁邊的白板上，待辦事項、責任人、時限、進展一目了然，體現(xiàn)的是“件件有回應(yīng)、事事有落實”的服務(wù)承諾。
如皋城管在“直面現(xiàn)場”調(diào)解機制中，同步建立“限時閉環(huán)”服務(wù)機制，將轄區(qū)劃分為八個片區(qū)，實行“一片一區(qū)、專人負責”，形成“現(xiàn)場受理—分類登記—分級處置—限時辦結(jié)—回訪銷號”的全流程閉環(huán)管理，根據(jù)事情難易程度劃定1-7個工作日的辦理時限，用明確的時間節(jié)點倒逼責任落實，用高效的服務(wù)回應(yīng)群眾期待。
“效率真高，心里真暖！”在孔廟社區(qū)“有事好商量”議事室，居民李阿姨的感慨引發(fā)了在場業(yè)主的共鳴。此前，該社區(qū)老舊小區(qū)的垃圾分類亭因位置設(shè)置不合理，部分業(yè)主反映清運不便、異味擾民?！爸泵娆F(xiàn)場”工作組了解情況后，第二天便同社區(qū)城管一起，召集社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會及居民代表現(xiàn)場會商，僅用不到30分鐘便達成“預(yù)算不變、位置優(yōu)化、功能升級”的共識，最終確定的改造方案獲全體業(yè)主全票通過，如今，新的垃圾分類亭已投入使用。
簡單問題快速辦、復(fù)雜問題攻堅辦、跨部門問題協(xié)同辦。據(jù)了解，“限時閉環(huán)”機制推行以來，“直面現(xiàn)場”受理事項當場辦結(jié)率顯著提升，限時辦結(jié)率達100%，群眾滿意度連續(xù)保持在98%以上。
城“事”治理千頭萬緒，卻事事關(guān)情。如皋市城管局黨組書記、局長盧小冬表示，如皋城管“直面現(xiàn)場”調(diào)解機制，既是“城管進社區(qū)”工作的深化延伸，更是“人民城市”理念的深刻踐行。下一步，如皋市城管局將繼續(xù)推動“城管進社區(qū)”走深走實，拓展服務(wù)渠道，提升共治效能，以“城管藍”守護民生溫度，繪就新時代“城市讓生活更美好”的如皋新圖景。