今年來，針對政府采購領(lǐng)域質(zhì)疑投訴頻發(fā)態(tài)勢，如皋市財政局聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在采購文件編制、公平競爭審查和評審專家管理“三個方向”精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升政府采購規(guī)范化水平，成效顯著。截至當(dāng)前，全市政府采購有效投訴率保持為零，投訴總量同比下降80%以上。
一是規(guī)范源頭，打造標(biāo)準(zhǔn)化采購文件強(qiáng)實效。創(chuàng)新編制涵蓋公開招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判、詢價等主要采購方式的政府采購文件示范文本，實現(xiàn)模板統(tǒng)一、需求明確，大幅提升采購文件編制質(zhì)效。首創(chuàng)出臺《如皋市政府采購正面清單》，將支持中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色采購等惠企政策剛性嵌入采購文件，壓實采購人主體責(zé)任，確保政策精準(zhǔn)落地。上半年，全市綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購占比達(dá)100%，授予中小企業(yè)合同金額占比超90%。
二是嚴(yán)控風(fēng)險，強(qiáng)化公平競爭審查筑屏障。嚴(yán)格執(zhí)行《南通市政府采購負(fù)面清單》，梳理60種禁止行為，劃清“紅線”，堅決破除不合理準(zhǔn)入門檻。將采購文件通過“南通公平競爭E審查”平臺審查作為掛網(wǎng)前置必備條件，從源頭防范風(fēng)險。依托“蘇采云”系統(tǒng)平臺，重點(diǎn)審核綜合評分項目評分因素量化程度及技術(shù)參數(shù)設(shè)置的合理性，嚴(yán)防因評分設(shè)置不當(dāng)引發(fā)質(zhì)疑投訴。
三是管好關(guān)鍵，加強(qiáng)評審專家監(jiān)管提效能。組織全市324名省級庫注冊評審專家專題培訓(xùn)，強(qiáng)化法律底線意識，提升專業(yè)評審能力。建立“質(zhì)疑投訴溯源+評審問題核查+事后追責(zé)處理”全鏈條監(jiān)管機(jī)制。上半年，依據(jù)該機(jī)制對6名履職不力的評審專家進(jìn)行警示約談，有效強(qiáng)化專家管理，嚴(yán)把采購活動“最后一關(guān)”，最大限度降低采購風(fēng)險，保障項目順利實施和目標(biāo)達(dá)成。