鼠標(biāo)輕點(diǎn)，線上不見面開標(biāo)大廳內(nèi)，多個(gè)項(xiàng)目同步競(jìng)價(jià)，投標(biāo)人足不出戶即可完成“云開標(biāo)”，省心又省力；政務(wù)大廳窗口前，一個(gè)窗口“打包”辦結(jié)多項(xiàng)業(yè)務(wù)，審批流程從“層層關(guān)卡”變?yōu)椤凹磥砑崔k”；數(shù)據(jù)局辦公室里，一次精準(zhǔn)指導(dǎo)，企業(yè)“五證”聯(lián)發(fā)到手，項(xiàng)目建設(shè)即刻按下“加速鍵”。歲末年初，行走在如皋大地，目之所及，一幅幅以改革創(chuàng)新為鮮明底色的營(yíng)商環(huán)境“新畫卷”正徐徐展開。
營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“土壤”，是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。近年來，如皋始終聚焦企業(yè)需求、破解發(fā)展堵點(diǎn)，通過一系列精準(zhǔn)有力的舉措，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。從國家級(jí)公共資源“不見面交易”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，到重大項(xiàng)目審批流程的“大瘦身”與“加速度”，再到企業(yè)全生命周期服務(wù)的“提檔升級(jí)”，如皋正以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”無止境，激活高質(zhì)量發(fā)展的“源”頭活水，為縣域經(jīng)濟(jì)的航船注入劈波斬浪的強(qiáng)勁動(dòng)能。
“指尖辦”終結(jié)“奔波苦”
“必須大大表揚(yáng)如皋市公共資源交易中心的工作人員，他們提供的服務(wù)真是太便利了！”日前，一封飽含真摯謝意的表揚(yáng)信，通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，溫暖抵達(dá)如皋市公共資源交易中心。信中，南通海勤工業(yè)科技有限公司法定代表人蘇鳳菊，對(duì)其在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名過程中，深切體驗(yàn)到的如皋公共資源交易“全程不見面、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的便捷高效贊不絕口。
這封表揚(yáng)信，恰如一滴水珠，折射出如皋市公共資源交易領(lǐng)域近年來發(fā)生的深刻變革：企業(yè)足不出戶，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可“云”游各地，輕松報(bào)名心儀的項(xiàng)目；曾經(jīng)人頭攢動(dòng)、摩肩接踵的交易大廳，如今已難覓企業(yè)人員奔波于多個(gè)窗口、焦急排隊(duì)的身影，取而代之的是線上平臺(tái)數(shù)據(jù)的高效流轉(zhuǎn)與無縫對(duì)接；過去依賴人工逐項(xiàng)比對(duì)的海量數(shù)據(jù)，現(xiàn)在交由“AI智能評(píng)審+人工復(fù)核”的“雙保險(xiǎn)”機(jī)制嚴(yán)格校驗(yàn)；原本動(dòng)輒耗時(shí)數(shù)天的開評(píng)標(biāo)流程，如今已大幅壓縮至數(shù)小時(shí)甚至更短時(shí)間。這一系列“看得見、摸得著”的便利，讓企業(yè)切實(shí)感受到了改革帶來的紅利。
喜人的變化背后，是國家級(jí)試點(diǎn)的強(qiáng)力支撐。“自2023年，如皋開始承擔(dān)國家級(jí)公共資源‘不見面交易’服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，至2025年6月以‘優(yōu)秀’等次通過終期評(píng)估，如皋持續(xù)推動(dòng)公共資源交易數(shù)智化轉(zhuǎn)型，建成集交易、服務(wù)、見證于一體的智慧交易平臺(tái)，覆蓋工程招標(biāo)、政府采購、國企采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)?！比绺奘泄操Y源交易中心主任胡靜說。
為確保試點(diǎn)工作落地生根、開花結(jié)果，如皋市專門出臺(tái)《公共資源“不見面交易”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，精心搭建了涵蓋信息發(fā)布、專家評(píng)審、合同簽訂等42個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，累計(jì)編制標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100項(xiàng)，其中自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，為改革提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。截至2025年，如皋市公共資源交易中心累計(jì)服務(wù)各類進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目超1100宗，成交總額超110億元。交易效率提升75%以上，群眾滿意度更是攀升至98.2%的歷史新高。
“AI+直播”讓體驗(yàn)再升級(jí)
“原本做好了跑斷腿、磨破嘴的準(zhǔn)備，沒想到在一個(gè)窗口，半天工夫就把所有手續(xù)全辦妥了，真是太省心、太給力了?！苯?，在如皋市政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)區(qū)的政銀合作窗口，創(chuàng)業(yè)者金愛平手持嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一整套開辦公司所需的“大禮包”，臉上洋溢著笑容。
在此次企業(yè)全流程開辦手續(xù)中，金愛平僅在政銀合作綜合窗口提交了一次申請(qǐng)，填報(bào)了一套材料。窗口工作人員依托如皋市“企業(yè)開辦全程半日通”系統(tǒng)，通過無縫銜接的跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將企業(yè)登記信息自動(dòng)“跑路”至各聯(lián)辦單位，實(shí)現(xiàn)了“一表申報(bào)、一網(wǎng)通辦、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”的集成服務(wù)模式。整個(gè)流程下來，耗時(shí)僅3.5小時(shí)，不僅兌現(xiàn)了“半日辦結(jié)”的莊嚴(yán)承諾，更以“加速度”刷新了服務(wù)效率。
政務(wù)服務(wù)改革，一頭連著發(fā)展大局，一頭連著企業(yè)和群眾的切身感受，是提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“關(guān)鍵一招”。如皋市始終堅(jiān)持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，從辦事“全生命周期”視角出發(fā)，刀刃向內(nèi)深化“一件事”改革，牢牢把握“企業(yè)經(jīng)營(yíng)”“項(xiàng)目建設(shè)”“個(gè)人生活”三大主線，像“剝洋蔥”一樣層層梳理辦事事項(xiàng)，打破部門壁壘。目前企業(yè)全生命周期相關(guān)涉企服務(wù)事項(xiàng)，每件均壓縮至半日內(nèi)辦結(jié)。
“我們不僅聚焦企業(yè)開辦，還創(chuàng)新推出了‘建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查一件事’‘外來人口居住證辦理一件事’‘文明養(yǎng)犬一件事’等，通過歸集各部門人員、梳理再造審查流程、統(tǒng)一材料標(biāo)準(zhǔn)，窗口統(tǒng)一受理，讓數(shù)據(jù)傳代替人工跑?！比绺奘袛?shù)據(jù)局政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)楊愛平介紹。
為了讓政務(wù)服務(wù)效率“再提速”、體驗(yàn)“再升級(jí)”，如皋市敢為人先：在南通地區(qū)率先推出AI智慧指引服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)，有效破解了申請(qǐng)人因無法現(xiàn)場(chǎng)咨詢導(dǎo)致全程電子化申報(bào)錯(cuò)誤率居高不下的“老大難”問題；率先打造“如數(shù)家真”數(shù)直播品牌，緊跟當(dāng)下短視頻直播的火熱浪潮，掀起了“短視頻解讀+直播帶策”政務(wù)服務(wù)新風(fēng)尚。更貼心的是，如皋還啟動(dòng)了“數(shù)導(dǎo)辦”作為數(shù)直播的有力補(bǔ)充，用“微視頻”演示申報(bào)具體操作，精準(zhǔn)“導(dǎo)航”企業(yè)群眾辦事路。
2025年，這些“接地氣、冒熱氣”的創(chuàng)新服務(wù)，已通過線上線下多種渠道，累計(jì)服務(wù)企業(yè)和群眾25.2萬余次，不僅大幅提升了辦事效率，更像一股暖流，溫暖了企業(yè)和群眾的心。
“五即”服務(wù)全周期護(hù)航
眼下，來到位于磨頭鎮(zhèn)的江蘇世和友自動(dòng)化科技有限公司的建設(shè)工地上，可見一派熱火朝天的繁忙景象——其年產(chǎn)2萬臺(tái)物流自動(dòng)化輸送設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)正酣。
“得益于如皋‘拿地即開工’的快審批、優(yōu)服務(wù)，我們項(xiàng)目自拿地到開工僅用一個(gè)月，目前施工進(jìn)度已超40%?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人許軍難掩激動(dòng)，向記者展示著項(xiàng)目建設(shè)的“成績(jī)單”。時(shí)間回溯到去年11月上旬，該項(xiàng)目在短短三個(gè)工作日內(nèi)，便辦結(jié)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書、建筑工程施工許可證五項(xiàng)關(guān)鍵證件。
“在如皋干事創(chuàng)業(yè)，真是省心、省時(shí)、更省事！”許軍的贊嘆，道出了眾多企業(yè)家在如皋投資發(fā)展的共同心聲。
項(xiàng)目是發(fā)展的生命線，而高效便捷的審批服務(wù)，則是項(xiàng)目快速落地、順利推進(jìn)的“助推器”與“催化劑”。如皋深諳此道，始終將項(xiàng)目服務(wù)擺在突出位置，聚焦項(xiàng)目招引、落地、開工、竣工、領(lǐng)證等全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“全鏈條護(hù)航、全流程提速、全周期服務(wù)”為核心要義，創(chuàng)新打造了“洽談即服務(wù)、簽約即準(zhǔn)入、落地即入庫、拿地即開工、竣備即發(fā)證”的“五即”服務(wù)模式。
這一模式如同一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，為重大項(xiàng)目全生命周期審批服務(wù)按下了“加速鍵”。截至2025年底，如皋已為45個(gè)重大項(xiàng)目提供精準(zhǔn)高效的前延服務(wù)，成功助力16個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”、15個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“竣備即發(fā)證”，項(xiàng)目平均開工進(jìn)程提前20天，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目手續(xù)辦理速度與企業(yè)便利度的“雙提升”。
“在全鏈條做優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí)，我們還常態(tài)化排查項(xiàng)目審批的‘小卡點(diǎn)’‘小堵點(diǎn)’，再精準(zhǔn)施策，提升企業(yè)獲得感?！比绺奘袛?shù)據(jù)局建設(shè)審批科副科長(zhǎng)張偉介紹，如皋持續(xù)深化施工許可“一證辦理”改革，將分部分項(xiàng)工程施工許可由“多次辦”整合為“一次辦”，已惠及該市4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；創(chuàng)新建立“樁基先行許可”機(jī)制，通過先行發(fā)包、先行審圖、先行核發(fā)樁基施工許可證的“三先行”模式，累計(jì)幫助15個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“早開工、早建設(shè)”；大力推行規(guī)劃人防“一次辦”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限，2025年已有28個(gè)項(xiàng)目從中受益。這些聚焦具體問題的“小切口”改革，如同“四兩撥千斤”，帶來了項(xiàng)目建設(shè)效率的“大提升”。
好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力?！跋乱徊?，如皋將持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，不斷推出更多有溫度、有力度的服務(wù)舉措，著力解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題?！比绺奘袛?shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)丁陸一表示，將全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，讓更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在如皋這片熱土上“落地生根、開花結(jié)果”。