一、出臺(tái)時(shí)間
2026年1月30日，如皋市人民政府辦公室下發(fā)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市2026年農(nóng)村水利工作實(shí)施意見〉的通知》（皋政辦發(fā)〔2026〕7號(hào)）。
二、背景依據(jù)
2026年作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作重要指示批示精神和視察江蘇重要講話精神的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要契機(jī)。通過統(tǒng)籌推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)與水土保持工作，鞏固提升片區(qū)水環(huán)境治理成效，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的鄉(xiāng)村水生態(tài)體系，為保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、提高農(nóng)民生活水平提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
三、目的意義
農(nóng)村水利作為支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障民生福祉、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是指通過提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化農(nóng)村水土資源利用效率、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善提供系統(tǒng)性保障的水利措施。作為國家水網(wǎng)體系的重要節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村水利建設(shè)不僅直接關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身利益，更是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、提高農(nóng)民生活水平、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄缶哂胁豢商娲淖饔?。
四、目標(biāo)任務(wù)
（一）重點(diǎn)抓好農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)工程的組織實(shí)施。11月底前，高質(zhì)量完成農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)與考核評(píng)估工作的通知》（蘇水農(nóng)〔2021〕14號(hào)）文件精神，順利通過省級(jí)農(nóng)村生態(tài)河道復(fù)核。
（二）扎實(shí)做好農(nóng)村水利工程長效管護(hù)工作。常態(tài)化做好農(nóng)村河道、小型農(nóng)田水利工程、控導(dǎo)工程的運(yùn)行和管護(hù)，同步推進(jìn)“自己的河道自己管護(hù)”工作全覆蓋。
（三）系統(tǒng)提升農(nóng)村河道引排能力。在系統(tǒng)開展現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查河道淤積狀況以及涵洞等建筑物功能發(fā)揮情況，明確引排能力受限區(qū)域及存在問題，提升農(nóng)村河道引排能力。
五、建設(shè)內(nèi)容
（一）農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)
2026年以全市農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá)70%為目標(biāo)安排3000萬元，計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道80公里，其中工程化改造河道約16公里，生態(tài)化改造河道約64公里。
工程化改造河道建設(shè)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行申報(bào)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)做好河道勘測(cè)、設(shè)計(jì)等工作，設(shè)計(jì)完成后交各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）確認(rèn)后組織實(shí)施。主要包括河道疏浚、岸坡整治、河岸綠化和工程管護(hù)等方面內(nèi)容。
生態(tài)化改造河道由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行確定設(shè)計(jì)單位后經(jīng)市水務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合審核同意后，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行組織招標(biāo)實(shí)施。主要采取清雜清障、整坡整線和見縫補(bǔ)綠等簡(jiǎn)易措施。
（二）農(nóng)村河道引排能力提升
2026年計(jì)劃實(shí)施涉磨頭鎮(zhèn)曹石村及丁堰鎮(zhèn)鞠莊社區(qū)的農(nóng)村河道引排能力提升工程，總投資800萬元。項(xiàng)目由相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行組織招標(biāo)實(shí)施。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任鏈條
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要迅速組建水環(huán)境治理指揮部，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門及村（居）力量，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)清晰、執(zhí)行有力”的工作機(jī)制。充分依托河長制平臺(tái)，壓緊壓實(shí)各級(jí)河長責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)治理思維與問題導(dǎo)向相結(jié)合，整合資源、協(xié)同推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道“暢流活水、生態(tài)宜居”的目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)控工程質(zhì)效
市水務(wù)局及各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)倒排工期，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，全面落實(shí)農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和項(xiàng)目公示制。規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，堅(jiān)持按圖施工，全面推行第三方質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)施工全過程的質(zhì)量與安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程建成后，應(yīng)迅速組織完工驗(yàn)收工作，確保在2026年11月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)移交管護(hù)責(zé)任?？⒐を?yàn)收后，應(yīng)立即進(jìn)行資產(chǎn)登記和移交工作，確保工程盡早發(fā)揮社會(huì)效益。
（三）強(qiáng)化督查評(píng)估，倒逼責(zé)任落實(shí)
將各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)成效及河道管護(hù)情況納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核和高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系。對(duì)組織實(shí)施不力、質(zhì)量安全管理松懈、進(jìn)度嚴(yán)重滯后或驗(yàn)收不合格的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市水務(wù)局會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局等部門（單位），建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，實(shí)施全過程跟蹤督導(dǎo)，確保項(xiàng)目審批、建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。
原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市2026年農(nóng)村水利工作實(shí)施意見》的通知
圖解：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<如皋市2026年農(nóng)村水利工作實(shí)施意見>的通知》圖解