如皋市行政規(guī)范性文件 下載word版 下載pdf版
市政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見》的通知
（2025年9月4日如皋市人民政府皋政規(guī)〔2025〕4號文發(fā)布 自2025年10月10日起實施）
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各有關(guān)部門和單位：
《關(guān)于促進宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如皋市人民政府
2025年9月4日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于促進宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面落實黨中央關(guān)于推動文化建設(shè)發(fā)展的決策部署和省市委工作要求，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，進一步推動我市宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下激勵意見。
一、落實宣傳文化專項經(jīng)費
每年安排宣傳文化專項經(jīng)費，重點用于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、城市形象宣傳、新聞精品生產(chǎn)、組織舉辦重大文旅活動、文化產(chǎn)業(yè)招商宣傳活動，打造文旅品牌、推進“文化強市”“書香如皋”建設(shè)，加強歷史文化研究和落實市委市政府重點工作專題宣傳等年度重點宣傳文化項目。
二、推動文化產(chǎn)業(yè)做大做強
1.支持企業(yè)發(fā)展壯大
對首次入選“江蘇民營文化企業(yè)30強”的企業(yè)，一次性補助100萬元。
對首次進入“規(guī)上”統(tǒng)計庫的文化企業(yè)，一次性補助5萬元。對文化服務(wù)企業(yè)年銷售收入首次達3000萬元、5000萬元、1億元的，文化批零企業(yè)年銷售收入首次達5000萬元、1億元、3億元的，文化制造企業(yè)年銷售收入首次達1億元、3億元、5億元的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的一次性補助。
2.鼓勵創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地（企業(yè)）
堅持優(yōu)化布局、彰顯特色的原則，重點打造現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、文化旅游、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、影視娛樂、動漫游戲等園區(qū)、基地（企業(yè)）。
對被評為省級、南通市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。對被評為省級、南通市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（企業(yè)）的，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。
3.推動創(chuàng)意會展行業(yè)發(fā)展
對參與宣傳文化部門組織的國家和省舉辦的國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會展，展位費用給予100％的補助，認定時需提供繳費正式票據(jù)和其他相關(guān)證明資料。
鼓勵法人企業(yè)、個人參與省紫金文化創(chuàng)意設(shè)計大賽、南通文化創(chuàng)意設(shè)計大賽，對在省紫金文化創(chuàng)意設(shè)計大賽、南通文化創(chuàng)意設(shè)計大賽中獲獎的，給予等額配套獎勵。同一作品多次獲獎的，只給予一次獎勵。
對在如皋市文化創(chuàng)意設(shè)計大賽中獲獎優(yōu)秀作品給予獎勵，如皋市文化創(chuàng)意設(shè)計大賽獎勵辦法由市文體廣電和旅游局另行制定。
4.促進演藝市場發(fā)展
對組織舉辦大型（單場5000人以上）演唱會、音樂節(jié)等演出的主體，經(jīng)事先申報，每場給予本地演出門票收入2%的補助，最高不超過30萬元。
鼓勵文藝院團、企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。獲國家級、省級文化獎項的優(yōu)秀劇目，經(jīng)批準(zhǔn)赴市外商業(yè)演出的，分別按5萬元、3萬元/場給予演出補助，每家院團（企業(yè)）每年累計不超過100萬元；經(jīng)批準(zhǔn)赴境外演出，按10萬元/場給予演出補助，每家院團（企業(yè)）每年累計不超過100萬元。
鼓勵文藝院團組織優(yōu)秀劇目赴基層一線開展演出，每場給予2萬元補助。
三、拓展提升文化空間
5.支持非國有博物館發(fā)展
對預(yù)先向市文物主管部門報備計劃的非國有博物館新建、改建和擴建項目給予適當(dāng)補助：建筑面積達到500 ㎡且投資達到200 萬元的，給予一次性補助15萬元；建筑面積達到1000 ㎡且投資達到500 萬元的，給予一次性補助40萬元；建筑面積達到1000 ㎡且投資達到1000 萬元的，給予一次性補助80萬元。以上投資額指新增的房屋裝修、設(shè)備購置、布展工程等固定資產(chǎn)投入，不包括房租、人員工資等費用性支出。相關(guān)博物館陳列布展方案要預(yù)先報備，在項目驗收合格并正常免費開放后，一次性申報補助資金。
對預(yù)先向市文體廣電和旅游局（市文物局）報備實行免費開放的非國有博物館給予免費開放補助，按照展廳實用面積，補助標(biāo)準(zhǔn)為100元/㎡/年。
將非國有博物館納入博物館質(zhì)量評價體系，給予評定為國家三級館的非國有博物館50萬元獎勵。自主原創(chuàng)性展覽被評為國家、省級精品、推介或巡展項目的，分別補助20萬元、10萬元；被授予國家、省博物館研學(xué)基地或教育項目被評為國家、省級推介示范項目的，分別補助10萬元、5萬元。
6.支持小劇場、演藝新空間建設(shè)
對投入300萬元以上的項目，按其實際投資額的10%給予補貼，單個項目補貼不超過100萬元。對獲省示范小劇場認定的管理主體，給予一次性等額配套補助。
7.支持文保單位保護性修繕
對經(jīng)批準(zhǔn)的南通、如皋兩級文保單位保護性修繕項目，根據(jù)修繕項目具體情況，給予不超過30%的補助，單個項目補助不超過100萬元；補助資金獎勵給文物保護責(zé)任單位，專項用于文物保護，不得挪作他用。
四、鼓勵支持文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)
8.支持重點文藝精品生產(chǎn)
采取公開申報、專家評審等競爭機制征集項目，建立重點文藝精品生產(chǎn)項目庫。對列入重點項目庫，具有顯著社會效益、體現(xiàn)如皋元素、展示如皋形象的原創(chuàng)文藝項目和舞臺藝術(shù)精品，予以最高不超過項目總投入30%的資助，一般不超過100萬元。對市委、市政府確定的重大文藝精品生產(chǎn)項目，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定資助金額。
9.嘉獎原創(chuàng)文藝創(chuàng)作成果
對獲中宣部“五個一工程”獎、文華獎、群星獎等國家級常設(shè)性文藝獎項和江蘇省“五個一工程”獎、“五星工程獎”及其他省級常設(shè)性文藝獎項最高獎次的原創(chuàng)作品，給予等額獎勵。對獲得國家、省重點資助（含藝術(shù)基金資助、小劇場精品劇目認定等）的項目，每個項目給予不超過30萬元配套資助。在國內(nèi)重要文學(xué)期刊發(fā)表文學(xué)作品的，按稿酬等額給予獎勵。
對本土題材或者推動提升我市美譽度和影響力，擁有評獎申報權(quán)和獎項榮譽權(quán)的電影、電視劇、紀(jì)錄片、廣播劇、動漫、微短劇(含網(wǎng)絡(luò)微短劇)等原創(chuàng)藝術(shù)成果，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定給予適當(dāng)補助。其中，在央視電影頻道播出的每部補助不超過30萬元、進入院線放映的每部補助不超過100萬元；對在央視播出的電視劇和紀(jì)錄片每集補助不超過10萬元、累計每部不超過100萬元，在江蘇省臺播出的每集補助不超過3萬元、累計每部不超過100萬元；對在央廣中國之聲、央視播出的廣播劇、動漫每集補助不超過5萬元、累計每部不超過50萬元，在江蘇省臺播出的每集補助不超過3萬元、累計每部補助不超過30萬元。對在省級以上主流媒體平臺，以及愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊等網(wǎng)絡(luò)平臺播放的微短?。êW(wǎng)絡(luò)微短劇）每集補助不超過1萬元，每部累計補助不超過20萬元。
10.鼓勵引進藝術(shù)精品劇目
每年有計劃引進一批小劇場精品劇目，每場給予5萬元補助，每年度補助不超過50萬元。
11.支持文藝人才培育
支持設(shè)立文藝家工作室。對新獲批設(shè)立南通市文藝家工作室的，一次性給予5萬元資助；所有已設(shè)立的文藝家工作室牽頭申報的作品獲得國家級獎項的，每件獎勵5萬元；獲得省級文藝獎項的，每件獎勵3萬元。
鼓勵文藝工作者加入各類文藝家協(xié)會。新加入中國文聯(lián)所屬各文藝家協(xié)會、中國作家協(xié)會的，一次性補助創(chuàng)作經(jīng)費1萬元。
五、鼓勵支持新聞精品創(chuàng)作及外宣
12.對獲得中國新聞獎的，給予創(chuàng)作單位20萬元獎勵，其中包含一等獎作者（主創(chuàng)人員）3萬元獎勵，二等獎作者（主創(chuàng)人員）2萬元獎勵，三等獎作者（主創(chuàng)人員）1萬元獎勵；對獲得長江韜奮獎的，給予獲獎?wù)?萬元獎勵；對獲得戈公振新聞獎的，給予獲獎?wù)?萬元獎勵。對獲得江蘇省級新聞獎項的，給予一等獎作者（主創(chuàng)人員）1萬元，二等獎作者（主創(chuàng)人員）0.8萬元，三等獎作者（主創(chuàng)人員）0.5萬元。
13.對報送新聞（以如皋元素為主體，原創(chuàng)正面宣傳）被央視、人民日報錄用的，每條（篇）給予作者（主創(chuàng)人員）0.2萬元獎勵（組合報道及圖片新聞減半）。其中被央視新聞聯(lián)播和人民日報頭版報道的，給予作者（主創(chuàng)人員）0.4萬元獎勵（圖片新聞減半）。被新華每日電訊、光明日報、經(jīng)濟日報、中國日報錄用的，每條（篇）給予作者（主創(chuàng)人員）0.1萬元獎勵（組合報道及圖片新聞減半）。
14.對如皋發(fā)布公眾號、微博以如皋元素為主體原創(chuàng)正面宣傳作品閱讀量過10萬（皋端視頻號、如皋廣播電視臺抖音號過50萬）的，每條給予作者（主創(chuàng)人員）0.2萬元獎勵。
六、支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承
15.對正常從事非遺項目生產(chǎn)工作的如皋市級非遺傳承人每年給予1000元補助。對非遺代表性傳承人新獲得命名國家級、省級大師工作室的，分別給予10萬元、5萬元一次性補助。對在國家級、省級、南通市級非遺項目技藝大賽中獲得獎項的，給予等額配套獎勵。同一單位同一項目在同一年內(nèi)獲得多個獎項的，最多獎勵兩項。同一作品多次獲獎的，就高只給予一次獎勵。
16.對彰顯如皋“長壽文化”“古城文化”“紅色文化”等品牌特色和對全市文化事業(yè)發(fā)展做出特殊重大貢獻的企業(yè)、單位、個人和項目，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定，并給予獎勵。
七、獎補資金審核辦法
宣傳文化專項經(jīng)費由市委宣傳部牽頭，會同市文體廣電和旅游局、市財政局編制宣傳文化事業(yè)建設(shè)、文旅招商推介和重大文旅活動等項目和資金計劃，報市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市財政局按項目實施進度撥付資金。其他獎補項目由項目實施單位按規(guī)定程序申報。
申報和審核程序如下：
1.主體申報。全市符合本激勵辦法規(guī)定的企業(yè)、單位、個人在獎勵申報通知發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)自行申報，需填寫《如皋市宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵資金申請表》，由所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）或主管部門預(yù)審，并附相應(yīng)佐證材料。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和主管部門要負責(zé)對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性進行審查，對符合申報條件和要求的事項出具推薦意見。
2.審核驗收。市文體廣電和旅游局負責(zé)匯總申報資料，并會同市委宣傳部、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委等部門進行審核，商市財政局提出資金補助方案。擬獎勵項目符合市政府其他文件獎勵規(guī)定的，獎勵額度就高不就低，不重復(fù)獎勵。為加強獎補項目示范引領(lǐng)作用，對所有獎勵項目進行社會效益和經(jīng)濟效益綜合評估，結(jié)合綜合評估情況，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究審定獎補方案。
3.審批確認。由市文體廣電和旅游局提請市政府批準(zhǔn)。
本意見自2025年10月10日起施行，有效期至2029年12月31日。2025年1月1日至公布之日可參照執(zhí)行。
解讀：《市政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見>的通知》政策解讀
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