如皋市行政規(guī)范性文件 下載word版 下載pdf版
市政府關(guān)于印發(fā)《如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》的通知
(2025年6月24日如皋市人民政府皋政規(guī)〔2025〕3號(hào)文發(fā)布 自2025年7月1日起實(shí)施)
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會(huì)、辦事處),市各有關(guān)部門和單位:
《如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如皋市人民政府
2025年6月24日
(此件公開發(fā)布)
如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村自建住房規(guī)劃建設(shè)行為,引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約集約利用土地資源,改善農(nóng)村人居環(huán)境,優(yōu)化村莊風(fēng)貌,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集體建設(shè)用地上農(nóng)村村民新建、翻建、改建和擴(kuò)建住房的審批及管理。
第三條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、節(jié)約集約、一戶一宅、因地制宜、保障安全的基本原則。
第四條 積極優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,健全農(nóng)村自建住房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化安全建設(shè)監(jiān)管,切實(shí)提升人居環(huán)境。
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自建住房建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、施工質(zhì)量、施工安全、住房設(shè)計(jì)方案圖集編制等有關(guān)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理,指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)以及閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用等有關(guān)工作。
自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)、土地利用計(jì)劃和不動(dòng)產(chǎn)登記等有關(guān)工作。
民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)村自建住房管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村宅基地審批、自建住房規(guī)劃建設(shè)管理、人居環(huán)境治理等有關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行宅基地管理職能。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助相關(guān)市級(jí)部門及各鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)村住房建設(shè)管理工作,指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織就宅基地使用方案作出決定。
各集體經(jīng)濟(jì)組織按照法律規(guī)定對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地使用方案作出決定。
第六條 鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織編制村莊規(guī)劃,合理劃定村莊建設(shè)用地范圍,合理保障農(nóng)村居住建設(shè)空間。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌考慮村民生產(chǎn)、生活需求,尊重村民意愿,體現(xiàn)農(nóng)村特色,注重保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化。
自建住房建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃。歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等保護(hù)范圍內(nèi)的自建住房建設(shè),還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保護(hù)規(guī)劃。
第七條 在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)擁有宅基地的村(居)民,不得原地新建、改建、擴(kuò)建房屋。其住房無(wú)法滿足居住需求的,可申請(qǐng)至城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外本村(居)已規(guī)劃的可建區(qū)域統(tǒng)一建房;或可向鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)搬遷安置,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)妥善保障村(居)民住房需求。
第八條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的村莊實(shí)行分類管理,按鎮(zhèn)村布局規(guī)劃將自然村分為規(guī)劃發(fā)展村莊、其他一般村莊、搬遷撤并類村莊。
規(guī)劃發(fā)展村莊內(nèi)的建房戶,可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)建房。
其他一般村莊原則上不再審批新增宅基地地塊,建房戶可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在原宅基地申請(qǐng)建房或申請(qǐng)搬遷安置“進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)”居住。
搬遷撤并類村莊原則上不予建房審批,村(居)民可申請(qǐng)搬遷安置“進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)”居住。
第九條 鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)建房戶進(jìn)行聯(lián)建、統(tǒng)建,有條件的鎮(zhèn)(街道)或村(居)可以引導(dǎo)村(居)民在已建安置房?jī)?nèi)入住。
第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)組織開展農(nóng)村新增宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用需求調(diào)查,農(nóng)村宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用需求調(diào)查包括新增擬新選址宅基地面積和原址依法改擴(kuò)建擬新增宅基地面積。
鎮(zhèn)(街道)應(yīng)保障農(nóng)村住房建設(shè)用地需求,于每年十二月份完成下一年度農(nóng)村新增宅基地需求調(diào)查。在組織需求調(diào)查前,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織公示符合村莊規(guī)劃可以新增宅基地的規(guī)劃區(qū)域范圍,并公開征集村民新增宅基地用地需求。
集體經(jīng)濟(jì)組織在上報(bào)農(nóng)村宅基地需求方案前,應(yīng)當(dāng)召開本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì),農(nóng)村宅基地需求方案需經(jīng)本級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員三分之二以上同意方可上報(bào)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局共同對(duì)農(nóng)村新增宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用需求組織審查,并于每年一月份報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。涉及農(nóng)村村民住宅新增建設(shè)用地計(jì)劃申報(bào)的,由市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)逐級(jí)上報(bào),納入年度土地利用計(jì)劃,專項(xiàng)保障農(nóng)村住宅建設(shè)合理用地需求。計(jì)劃下達(dá)后,鎮(zhèn)(街道)按照土地利用計(jì)劃,及時(shí)組織辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批。
第十一條 宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為1至3人戶120平方米,4人及以上戶135平方米;建筑占地面積與宅基地面積比例適當(dāng),預(yù)留空間能夠滿足日常生活需要;房屋四至(含滴水)垂直投影、臺(tái)階等均應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地范圍內(nèi)。
農(nóng)村住房建筑層數(shù)原則上不超過三層、層高不超過3.6米;一或二層上建造閣樓的,閣樓前后墻的高度應(yīng)低于2.2米,三層及以上禁止建造閣樓。
第十二條 地面標(biāo)高、檐口及屋脊標(biāo)高由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況確定,并應(yīng)與毗鄰建筑相協(xié)調(diào)。
第十三條 具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村(居)民符合下列情形之一的,可以認(rèn)定為建房戶:
(一)父母只有一個(gè)子女的,認(rèn)定為一戶;
(二)有兩個(gè)及以上子女的,子女達(dá)法定婚齡的可單獨(dú)分戶;
(三)有兩個(gè)及以上子女的,分戶時(shí)父母應(yīng)當(dāng)與其中一個(gè)子女認(rèn)定為一戶;
(四)夫妻雙方已有住宅的,離婚后根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決等相關(guān)司法文書,放棄住宅的一方原則上兩年內(nèi)不得再單獨(dú)報(bào)批建房;再婚且符合建房條件的,按新組成家庭報(bào)批建房。
第十四條 建房人口以在冊(cè)戶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和具有建房資格的新增人員為基礎(chǔ),可按照以下規(guī)定申請(qǐng)計(jì)算建房人口:
(一)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡獨(dú)生子女憑有效證明可增加1人計(jì)算;
(二)已婚夫妻符合建房資格的,尚未生育子女的,憑結(jié)婚證可增加2人計(jì)算;
(三)祖父母與孫子女、父母與子女分戶(戶籍管理戶)后,申請(qǐng)建房審批人數(shù)按分戶前在冊(cè)數(shù)計(jì)算;
(四)達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚子女與父母或直系長(zhǎng)輩屬同一農(nóng)戶的,少于4人的可按4人計(jì)算;
(五)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計(jì)算建房人口;
(六)曾是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,未在其他集體經(jīng)濟(jì)組織享受宅基地且未享受過房改優(yōu)惠政策的人員,本戶內(nèi)仍有戶籍在冊(cè)村(居)民的,申請(qǐng)建房時(shí)可據(jù)實(shí)增加計(jì)算建房人口;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。
第十五條 建房戶承諾符合下列條件,經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核確認(rèn),報(bào)送鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)備案,不再辦理宅基地用地審批手續(xù),無(wú)需重新核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》:
(一)原有的宅基地依法經(jīng)過批準(zhǔn)、取得相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;
(二)符合“一戶一宅”要求;
(三)原宅基地所涉權(quán)利人未發(fā)生變化;
(四)原審批或登記材料標(biāo)注了原審批宅基地四至;
(五)原宅基地范圍不超過本辦法規(guī)定的宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
建房戶現(xiàn)有合法自建住房,可在進(jìn)行安全評(píng)估設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)加層建設(shè)。
第十六條 農(nóng)村自建住房以戶為單位向所在集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,可以向村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人需提交以下材料:
(一)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表;
(二)戶主身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件;
(三)宅基地使用承諾書;
(四)宅基地及房屋位置示意圖;
(五)三層及以上應(yīng)當(dāng)提供施工圖(如選用政府部門推薦的設(shè)計(jì)圖,需確認(rèn)圖紙編號(hào));
(六)原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件(若有)及相關(guān)注銷申請(qǐng)材料;
(七)其他需要提供的相關(guān)材料。
符合本辦法第十五條規(guī)定條件的,建房戶無(wú)需提出宅基地申請(qǐng)。
第十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村(居)民委員會(huì)收到齊全的申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在村(居)公告欄、小組范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于十個(gè)工作日,公示內(nèi)容應(yīng)包括建房戶的申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、宅基地四至、房屋建筑平面圖、立面圖、地面標(biāo)高、檐口及屋脊高度等。
第十八條 公示結(jié)束后,擬建房戶所在集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)召開本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議,討論宅基地使用事項(xiàng)并作出決定;向村(居)民委員會(huì)申請(qǐng)的,由村(居)民委員會(huì)指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議,討論宅基地使用事項(xiàng)并作出決定。相關(guān)討論事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面記錄。
第十九條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村(居)民委員會(huì)重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見、異議是否成立等,以及是否存在本辦法第二十三條規(guī)定的相應(yīng)情形,并形成初審意見。
對(duì)涉及人口、四至等宅基地使用方案的異議,集體經(jīng)濟(jì)組織或者村(居)民委員會(huì)結(jié)合成員會(huì)議討論情況,審查認(rèn)為異議不成立的,做好解釋工作;審查認(rèn)為異議成立的,應(yīng)告知申請(qǐng)人具體異議內(nèi)容。
對(duì)涉及層高、風(fēng)貌等規(guī)劃建設(shè)的異議,由村(居)民委員會(huì)審查并形成初審意見一并報(bào)鎮(zhèn)(街道)。
第二十條 集體經(jīng)濟(jì)組織將申請(qǐng)材料、公示及集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議討論記錄、集體經(jīng)濟(jì)組織初審意見以及村(居)民委員會(huì)初審意見上報(bào)至鎮(zhèn)(街道),材料齊全的,鎮(zhèn)(街道)向申請(qǐng)人出具受理通知;材料不全的,鎮(zhèn)(街道)自收到材料后五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知補(bǔ)正。
第二十一條 鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立由鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、自然資源、綜合執(zhí)法等部門共同參與的鎮(zhèn)(街道)建房工作聯(lián)審制度,在收到齊備的申請(qǐng)材料后對(duì)村民建房申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地踏勘、聯(lián)審,并結(jié)合初步審查意見形成聯(lián)審結(jié)果。
第二十二條 符合審批條件的,鎮(zhèn)(街道)自行或可委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位出具批準(zhǔn)宅基地的宗地圖,向申請(qǐng)人發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》,并依據(jù)市數(shù)據(jù)局的委托一并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,同時(shí)將審批結(jié)果抄送所涉集體經(jīng)濟(jì)組織及村(居)民委員會(huì)。
鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并將審批情況向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、數(shù)據(jù)局備案。
第二十三條 有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)和其他相關(guān)規(guī)劃的;
(二)申請(qǐng)建房用地因重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)需要列入近期拆遷計(jì)劃的;
(三)申請(qǐng)建房戶有違法建設(shè)未按規(guī)定處理或未處理完畢的;
(四)在集體土地范圍內(nèi)“一戶多宅”的;
(五)出賣、出租、贈(zèng)與住宅后再申請(qǐng)宅基地的;
(六)已依法有償退出宅基地的(包括補(bǔ)償及安置);
(七)申請(qǐng)新增建房用地尚未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的;
(八)依法不予批準(zhǔn)的其他情形。
鎮(zhèn)(街道)組織踏勘聯(lián)審后,決定對(duì)已受理的建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)依法書面告知申請(qǐng)人,同時(shí)將審批結(jié)果抄送所涉集體經(jīng)濟(jì)組織及村(居)民委員會(huì)。
第二十四條 鎮(zhèn)(街道)要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬,有關(guān)資料歸檔留存;村(居)民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立建房申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并及時(shí)更新,以便批后監(jiān)管。
第二十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。需要延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前一個(gè)月向鎮(zhèn)(街道)提出延期申請(qǐng)。逾期未開工建設(shè)且未辦理延期手續(xù)或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》自行失效。
第二十六條 建房戶可使用政府部門推薦的通用圖集,也可使用具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的施工圖紙,施工圖紙應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)村生活污水處理等新農(nóng)村建設(shè)的基本功能。
第二十七條 建房戶應(yīng)當(dāng)從住建部門公布的培訓(xùn)考試合格名單中選擇鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者有資質(zhì)的施工單位施工,鄉(xiāng)村建設(shè)工匠不得承攬三層及以上的農(nóng)村自建住房施工項(xiàng)目。
第二十八條 建房戶建設(shè)開工前,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)應(yīng)拆房屋拆除情況。對(duì)于已經(jīng)發(fā)放宅基地批準(zhǔn)手續(xù)或農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的,建房戶應(yīng)當(dāng)交還原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)建房戶提交的注銷申請(qǐng)材料,依法注銷原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)組織村(居)民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織代表、宗地圖測(cè)繪單位、建房戶、施工承攬人一并到場(chǎng)履行放線驗(yàn)線手續(xù),劃定宅基地四至及建房用地范圍,共同確認(rèn)施工圖紙,并進(jìn)行書面記錄。
建房戶未取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,鎮(zhèn)(街道)不得組織核驗(yàn)和放線驗(yàn)線。
建房戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和施工圖紙的要求進(jìn)行施工,并可以憑農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)供水、供電等單位預(yù)批準(zhǔn)。
第二十九條 鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督檢查人員對(duì)農(nóng)民建房驗(yàn)線后動(dòng)工情況進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)未按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的應(yīng)及時(shí)予以制止,并依法處置。監(jiān)督檢查情況應(yīng)記錄存檔。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止其管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為,并立即上報(bào)鎮(zhèn)(街道)。
第三十條 建房戶應(yīng)當(dāng)與施工承攬人簽訂書面施工合同,明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保修期限和雙方權(quán)利義務(wù)。鼓勵(lì)建房戶委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或者相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對(duì)住房建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。農(nóng)村住房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位或個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
施工承攬人不得承接未取得宅基地批準(zhǔn)文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的農(nóng)村村民自建住房施工項(xiàng)目。
第三十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)定期組織施工承攬人進(jìn)行質(zhì)量安全培訓(xùn),并指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)建房施工人員的培訓(xùn)管理。
第三十二條 鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村自建住房工程質(zhì)量和施工安全巡查制度,將巡查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題及時(shí)告知建房戶并要求整改。鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街道)通過委托第三方質(zhì)量安全服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展監(jiān)督巡查的方式,提升農(nóng)村自建住房質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
第三十三條 施工承攬人必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及相關(guān)質(zhì)量和安全要求進(jìn)行施工,否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵(lì)施工承攬人為施工人員購(gòu)買建筑施工意外傷害保險(xiǎn),鼓勵(lì)建房戶購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)。
第三十四條 施工承攬人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(街道)遞交安全文明施工承諾書,確保在施工過程中不破壞周邊已建成的建(構(gòu))筑物和公共基礎(chǔ)設(shè)施。
鎮(zhèn)(街道)應(yīng)指導(dǎo)村(居)委員會(huì)加強(qiáng)巡查,確保工地現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn),保持人居環(huán)境干凈整潔。
第三十五條 自建住房竣工后,建房戶應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)組織村(居)民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織代表、宗地圖測(cè)繪單位、建房戶、施工承攬人等到場(chǎng)驗(yàn)收,檢查建房戶是否按照要求使用宅基地,是否按照批準(zhǔn)面積、規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工要求建設(shè)住房。建房戶未及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收合格,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表,并委托宗地圖測(cè)繪單位出具擬申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的宗地圖,由建房戶依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十六條 在農(nóng)村自建住房管理工作中,相關(guān)工作人員未依法依規(guī)履行管理職責(zé),存在徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)情形,導(dǎo)致農(nóng)村自建住房監(jiān)管秩序混亂、造成重大事故、引發(fā)重大群體性事件或重大輿情的,移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十七條 未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)(街道)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)依法查處。屬于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地上違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,由市城管局依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)依法查處。
第三十八條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建設(shè)住宅或超過標(biāo)準(zhǔn)多占土地的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)依法查處。
第三十九條 本辦法自2025年7月1日起施行,有效期至2030年6月30日,《如皋市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法(試行)》(皋政規(guī)〔2019〕7號(hào))《如皋市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批流程》(皋政辦發(fā)〔2020〕121號(hào))同時(shí)廢止。本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好宣傳解讀工作。
附件:1.如皋市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批流程
2.如皋市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表
3.如皋市農(nóng)村宅基地使用承諾書
4.如皋市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表
5.如皋市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表
解讀:《市政府關(guān)于印發(fā)<如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法>的通知》政策解讀
解讀:點(diǎn)擊查看
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