如皋市行政規(guī)范性文件 下載word版 下載pdf版
市政府關(guān)于印發(fā)《如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》的通知
（2025年6月24日如皋市人民政府皋政規(guī)〔2025〕3號(hào)文發(fā)布 自2025年7月1日起實(shí)施）
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門和單位：
《如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如皋市人民政府
2025年6月24日
（此件公開發(fā)布）
如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村自建住房規(guī)劃建設(shè)行為，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約集約利用土地資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化村莊風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集體建設(shè)用地上農(nóng)村村民新建、翻建、改建和擴(kuò)建住房的審批及管理。
第三條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、節(jié)約集約、一戶一宅、因地制宜、保障安全的基本原則。
第四條 積極優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，健全農(nóng)村自建住房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全建設(shè)監(jiān)管，切實(shí)提升人居環(huán)境。
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村自建住房建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、施工質(zhì)量、施工安全、住房設(shè)計(jì)方案圖集編制等有關(guān)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理，指導(dǎo)宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)以及閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用等有關(guān)工作。
自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）、土地利用計(jì)劃和不動(dòng)產(chǎn)登記等有關(guān)工作。
民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村自建住房管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村宅基地審批、自建住房規(guī)劃建設(shè)管理、人居環(huán)境治理等有關(guān)工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行宅基地管理職能。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助相關(guān)市級(jí)部門及各鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村住房建設(shè)管理工作，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織就宅基地使用方案作出決定。
各集體經(jīng)濟(jì)組織按照法律規(guī)定對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地使用方案作出決定。
第六條 鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織編制村莊規(guī)劃，合理劃定村莊建設(shè)用地范圍，合理保障農(nóng)村居住建設(shè)空間。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮村民生產(chǎn)、生活需求，尊重村民意愿，體現(xiàn)農(nóng)村特色，注重保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化。
自建住房建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃。歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等保護(hù)范圍內(nèi)的自建住房建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保護(hù)規(guī)劃。
第七條 在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)擁有宅基地的村（居）民，不得原地新建、改建、擴(kuò)建房屋。其住房無(wú)法滿足居住需求的，可申請(qǐng)至城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外本村（居）已規(guī)劃的可建區(qū)域統(tǒng)一建房；或可向鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)搬遷安置，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)妥善保障村（居）民住房需求。
第八條 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的村莊實(shí)行分類管理，按鎮(zhèn)村布局規(guī)劃將自然村分為規(guī)劃發(fā)展村莊、其他一般村莊、搬遷撤并類村莊。
規(guī)劃發(fā)展村莊內(nèi)的建房戶，可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)建房。
其他一般村莊原則上不再審批新增宅基地地塊，建房戶可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在原宅基地申請(qǐng)建房或申請(qǐng)搬遷安置“進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)”居住。
搬遷撤并類村莊原則上不予建房審批，村（居）民可申請(qǐng)搬遷安置“進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)”居住。
第九條 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)建房戶進(jìn)行聯(lián)建、統(tǒng)建，有條件的鎮(zhèn)（街道）或村（居）可以引導(dǎo)村（居）民在已建安置房?jī)?nèi)入住。
第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）組織開展農(nóng)村新增宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用需求調(diào)查，農(nóng)村宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用需求調(diào)查包括新增擬新選址宅基地面積和原址依法改擴(kuò)建擬新增宅基地面積。
鎮(zhèn)（街道）應(yīng)保障農(nóng)村住房建設(shè)用地需求，于每年十二月份完成下一年度農(nóng)村新增宅基地需求調(diào)查。在組織需求調(diào)查前，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織公示符合村莊規(guī)劃可以新增宅基地的規(guī)劃區(qū)域范圍，并公開征集村民新增宅基地用地需求。
集體經(jīng)濟(jì)組織在上報(bào)農(nóng)村宅基地需求方案前，應(yīng)當(dāng)召開本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，農(nóng)村宅基地需求方案需經(jīng)本級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員三分之二以上同意方可上報(bào)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局共同對(duì)農(nóng)村新增宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用需求組織審查，并于每年一月份報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。涉及農(nóng)村村民住宅新增建設(shè)用地計(jì)劃申報(bào)的，由市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)逐級(jí)上報(bào)，納入年度土地利用計(jì)劃，專項(xiàng)保障農(nóng)村住宅建設(shè)合理用地需求。計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)（街道）按照土地利用計(jì)劃，及時(shí)組織辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批。
第十一條 宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為1至3人戶120平方米，4人及以上戶135平方米；建筑占地面積與宅基地面積比例適當(dāng)，預(yù)留空間能夠滿足日常生活需要；房屋四至（含滴水）垂直投影、臺(tái)階等均應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地范圍內(nèi)。
農(nóng)村住房建筑層數(shù)原則上不超過三層、層高不超過3.6米；一或二層上建造閣樓的，閣樓前后墻的高度應(yīng)低于2.2米，三層及以上禁止建造閣樓。
第十二條 地面標(biāo)高、檐口及屋脊標(biāo)高由鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況確定，并應(yīng)與毗鄰建筑相協(xié)調(diào)。
第十三條 具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村（居）民符合下列情形之一的，可以認(rèn)定為建房戶：
（一）父母只有一個(gè)子女的，認(rèn)定為一戶；
（二）有兩個(gè)及以上子女的，子女達(dá)法定婚齡的可單獨(dú)分戶；
（三）有兩個(gè)及以上子女的，分戶時(shí)父母應(yīng)當(dāng)與其中一個(gè)子女認(rèn)定為一戶；
（四）夫妻雙方已有住宅的，離婚后根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決等相關(guān)司法文書，放棄住宅的一方原則上兩年內(nèi)不得再單獨(dú)報(bào)批建房；再婚且符合建房條件的，按新組成家庭報(bào)批建房。
第十四條 建房人口以在冊(cè)戶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和具有建房資格的新增人員為基礎(chǔ)，可按照以下規(guī)定申請(qǐng)計(jì)算建房人口：
（一）未達(dá)到法定結(jié)婚年齡獨(dú)生子女憑有效證明可增加1人計(jì)算；
（二）已婚夫妻符合建房資格的，尚未生育子女的，憑結(jié)婚證可增加2人計(jì)算；
（三）祖父母與孫子女、父母與子女分戶（戶籍管理戶）后，申請(qǐng)建房審批人數(shù)按分戶前在冊(cè)數(shù)計(jì)算；
（四）達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚子女與父母或直系長(zhǎng)輩屬同一農(nóng)戶的，少于4人的可按4人計(jì)算；
（五）現(xiàn)役軍人（不含軍官）、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計(jì)算建房人口；
（六）曾是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，未在其他集體經(jīng)濟(jì)組織享受宅基地且未享受過房改優(yōu)惠政策的人員，本戶內(nèi)仍有戶籍在冊(cè)村（居）民的，申請(qǐng)建房時(shí)可據(jù)實(shí)增加計(jì)算建房人口；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。
第十五條 建房戶承諾符合下列條件，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核確認(rèn)，報(bào)送鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）備案，不再辦理宅基地用地審批手續(xù)，無(wú)需重新核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》：
（一）原有的宅基地依法經(jīng)過批準(zhǔn)、取得相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；
（二）符合“一戶一宅”要求；
（三）原宅基地所涉權(quán)利人未發(fā)生變化；
（四）原審批或登記材料標(biāo)注了原審批宅基地四至；
（五）原宅基地范圍不超過本辦法規(guī)定的宅基地面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
建房戶現(xiàn)有合法自建住房，可在進(jìn)行安全評(píng)估設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)加層建設(shè)。
第十六條 農(nóng)村自建住房以戶為單位向所在集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，可以向村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人需提交以下材料：
（一）農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表；
（二）戶主身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件；
（三）宅基地使用承諾書；
（四）宅基地及房屋位置示意圖；
（五）三層及以上應(yīng)當(dāng)提供施工圖（如選用政府部門推薦的設(shè)計(jì)圖，需確認(rèn)圖紙編號(hào)）；
（六）原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（若有）及相關(guān)注銷申請(qǐng)材料；
（七）其他需要提供的相關(guān)材料。
符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，建房戶無(wú)需提出宅基地申請(qǐng)。
第十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會(huì)收到齊全的申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在村（居）公告欄、小組范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于十個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括建房戶的申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、宅基地四至、房屋建筑平面圖、立面圖、地面標(biāo)高、檐口及屋脊高度等。
第十八條 公示結(jié)束后，擬建房戶所在集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)召開本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，討論宅基地使用事項(xiàng)并作出決定；向村（居）民委員會(huì)申請(qǐng)的，由村（居）民委員會(huì)指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，討論宅基地使用事項(xiàng)并作出決定。相關(guān)討論事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面記錄。
第十九條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會(huì)重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見、異議是否成立等，以及是否存在本辦法第二十三條規(guī)定的相應(yīng)情形，并形成初審意見。
對(duì)涉及人口、四至等宅基地使用方案的異議，集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會(huì)結(jié)合成員會(huì)議討論情況，審查認(rèn)為異議不成立的，做好解釋工作；審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)告知申請(qǐng)人具體異議內(nèi)容。
對(duì)涉及層高、風(fēng)貌等規(guī)劃建設(shè)的異議，由村（居）民委員會(huì)審查并形成初審意見一并報(bào)鎮(zhèn)（街道）。
第二十條 集體經(jīng)濟(jì)組織將申請(qǐng)材料、公示及集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議討論記錄、集體經(jīng)濟(jì)組織初審意見以及村（居）民委員會(huì)初審意見上報(bào)至鎮(zhèn)（街道），材料齊全的，鎮(zhèn)（街道）向申請(qǐng)人出具受理通知；材料不全的，鎮(zhèn)（街道）自收到材料后五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知補(bǔ)正。
第二十一條 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、自然資源、綜合執(zhí)法等部門共同參與的鎮(zhèn)（街道）建房工作聯(lián)審制度，在收到齊備的申請(qǐng)材料后對(duì)村民建房申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地踏勘、聯(lián)審，并結(jié)合初步審查意見形成聯(lián)審結(jié)果。
第二十二條 符合審批條件的，鎮(zhèn)（街道）自行或可委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位出具批準(zhǔn)宅基地的宗地圖，向申請(qǐng)人發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，并依據(jù)市數(shù)據(jù)局的委托一并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，同時(shí)將審批結(jié)果抄送所涉集體經(jīng)濟(jì)組織及村（居）民委員會(huì)。
鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并將審批情況向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、數(shù)據(jù)局備案。
第二十三條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）不符合國(guó)土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）和其他相關(guān)規(guī)劃的；
（二）申請(qǐng)建房用地因重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)需要列入近期拆遷計(jì)劃的；
（三）申請(qǐng)建房戶有違法建設(shè)未按規(guī)定處理或未處理完畢的；
（四）在集體土地范圍內(nèi)“一戶多宅”的；
（五）出賣、出租、贈(zèng)與住宅后再申請(qǐng)宅基地的；
（六）已依法有償退出宅基地的（包括補(bǔ)償及安置）；
（七）申請(qǐng)新增建房用地尚未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的；
（八）依法不予批準(zhǔn)的其他情形。
鎮(zhèn)（街道）組織踏勘聯(lián)審后，決定對(duì)已受理的建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)依法書面告知申請(qǐng)人，同時(shí)將審批結(jié)果抄送所涉集體經(jīng)濟(jì)組織及村（居）民委員會(huì)。
第二十四條 鎮(zhèn)（街道）要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，有關(guān)資料歸檔留存；村（居）民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立建房申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并及時(shí)更新，以便批后監(jiān)管。
第二十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前一個(gè)月向鎮(zhèn)（街道）提出延期申請(qǐng)。逾期未開工建設(shè)且未辦理延期手續(xù)或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》自行失效。
第二十六條 建房戶可使用政府部門推薦的通用圖集，也可使用具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的施工圖紙，施工圖紙應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)村生活污水處理等新農(nóng)村建設(shè)的基本功能。
第二十七條 建房戶應(yīng)當(dāng)從住建部門公布的培訓(xùn)考試合格名單中選擇鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者有資質(zhì)的施工單位施工，鄉(xiāng)村建設(shè)工匠不得承攬三層及以上的農(nóng)村自建住房施工項(xiàng)目。
第二十八條 建房戶建設(shè)開工前，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)應(yīng)拆房屋拆除情況。對(duì)于已經(jīng)發(fā)放宅基地批準(zhǔn)手續(xù)或農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，建房戶應(yīng)當(dāng)交還原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)建房戶提交的注銷申請(qǐng)材料，依法注銷原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織村（居）民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織代表、宗地圖測(cè)繪單位、建房戶、施工承攬人一并到場(chǎng)履行放線驗(yàn)線手續(xù)，劃定宅基地四至及建房用地范圍，共同確認(rèn)施工圖紙，并進(jìn)行書面記錄。
建房戶未取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，鎮(zhèn)（街道）不得組織核驗(yàn)和放線驗(yàn)線。
建房戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和施工圖紙的要求進(jìn)行施工，并可以憑農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)供水、供電等單位預(yù)批準(zhǔn)。
第二十九條 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督檢查人員對(duì)農(nóng)民建房驗(yàn)線后動(dòng)工情況進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)未按照審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的應(yīng)及時(shí)予以制止，并依法處置。監(jiān)督檢查情況應(yīng)記錄存檔。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止其管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，并立即上報(bào)鎮(zhèn)（街道）。
第三十條 建房戶應(yīng)當(dāng)與施工承攬人簽訂書面施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保修期限和雙方權(quán)利義務(wù)。鼓勵(lì)建房戶委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或者相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對(duì)住房建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。農(nóng)村住房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位或個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
施工承攬人不得承接未取得宅基地批準(zhǔn)文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的農(nóng)村村民自建住房施工項(xiàng)目。
第三十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)定期組織施工承攬人進(jìn)行質(zhì)量安全培訓(xùn)，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)建房施工人員的培訓(xùn)管理。
第三十二條 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村自建住房工程質(zhì)量和施工安全巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題及時(shí)告知建房戶并要求整改。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）通過委托第三方質(zhì)量安全服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展監(jiān)督巡查的方式，提升農(nóng)村自建住房質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
第三十三條 施工承攬人必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及相關(guān)質(zhì)量和安全要求進(jìn)行施工，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。鼓勵(lì)施工承攬人為施工人員購(gòu)買建筑施工意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)建房戶購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)。
第三十四條 施工承攬人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（街道）遞交安全文明施工承諾書，確保在施工過程中不破壞周邊已建成的建（構(gòu)）筑物和公共基礎(chǔ)設(shè)施。
鎮(zhèn)（街道）應(yīng)指導(dǎo)村（居）委員會(huì)加強(qiáng)巡查，確保工地現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，保持人居環(huán)境干凈整潔。
第三十五條 自建住房竣工后，建房戶應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)組織村（居）民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織代表、宗地圖測(cè)繪單位、建房戶、施工承攬人等到場(chǎng)驗(yàn)收，檢查建房戶是否按照要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積、規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工要求建設(shè)住房。建房戶未及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收合格，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表，并委托宗地圖測(cè)繪單位出具擬申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的宗地圖，由建房戶依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十六條 在農(nóng)村自建住房管理工作中，相關(guān)工作人員未依法依規(guī)履行管理職責(zé)，存在徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)情形，導(dǎo)致農(nóng)村自建住房監(jiān)管秩序混亂、造成重大事故、引發(fā)重大群體性事件或重大輿情的，移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十七條 未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)（街道）依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)依法查處。屬于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地上違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由市城管局依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)依法查處。
第三十八條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建設(shè)住宅或超過標(biāo)準(zhǔn)多占土地的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)依法查處。
第三十九條 本辦法自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日，《如皋市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》（皋政規(guī)〔2019〕7號(hào)）《如皋市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批流程》（皋政辦發(fā)〔2020〕121號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好宣傳解讀工作。
附件：1.如皋市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批流程
2.如皋市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表
3.如皋市農(nóng)村宅基地使用承諾書
4.如皋市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表
5.如皋市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表
解讀：《市政府關(guān)于印發(fā)<如皋市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法>的通知》政策解讀
解讀：點(diǎn)擊查看
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