如皋市行政規(guī)范性文件 下載word版 下載pdf版
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法》的通知
（2025年9月5日如皋市人民政府辦公室皋政辦規(guī)〔2025〕6號(hào)文發(fā)布 自2025年10月1日起實(shí)施）
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門和單位：
《如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法》已經(jīng)十八屆市政府第五十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如皋市人民政府辦公室
2025年9月5日
（此件公開發(fā)布）
如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法
第一條 為有效遏制和懲處違法建設(shè)行為，妥善移交、處置各類沒收的違法建筑物，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本處置辦法。
第二條 本辦法所稱依法沒收的違法建筑物，是指違反自然資源和規(guī)劃管理等法律法規(guī)違法建設(shè)被依法查處并沒收的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法沒收的違法建筑物的管理、處置。
第四條 依法沒收的違法建筑物的管理、處置，應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、行業(yè)管理、有效利用、房地一體化處置和防止國(guó)有資產(chǎn)流失的原則。
第五條 依法沒收后的建筑物屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有資產(chǎn)管理，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局等執(zhí)法部門依據(jù)項(xiàng)目具體情況，將依法沒收的違法建筑物移交給市相關(guān)行政主管部門或所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。
市級(jí)相關(guān)行業(yè)行政主管部門管理的項(xiàng)目，由相關(guān)行業(yè)行政主管部門接收并管理、處置；非市級(jí)行業(yè)行政主管部門管理的項(xiàng)目，由屬地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）接收并管理、處置。
無(wú)法確定接收單位的項(xiàng)目，由市執(zhí)法部門商市財(cái)政局?jǐn)M定處置方案，報(bào)市政府確定接收單位后移交。
第六條 被處罰人在法定期限內(nèi)主動(dòng)履行處罰事項(xiàng)，配合移交建筑物的，由市執(zhí)法部門、接收單位和被處罰人現(xiàn)場(chǎng)辦理交接手續(xù)并簽章確認(rèn)，交接過(guò)程應(yīng)全過(guò)程記錄?，F(xiàn)場(chǎng)交接時(shí)，市執(zhí)法部門應(yīng)向接收單位提供《非法財(cái)物移交書》，并附《沒收非法財(cái)物清單》。
《非法財(cái)物移交書》上應(yīng)當(dāng)載明沒收、移交建筑物的理由及依據(jù)。《沒收非法財(cái)物清單》上應(yīng)當(dāng)載明行政處罰決定書編號(hào)、被處罰對(duì)象、沒收建筑物的位置、違法占地面積、建筑物占地面積、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)狀態(tài)等信息。
移交書一式兩份，由市執(zhí)法部門和接收單位雙方蓋章。
第七條 被處罰人未在法定期限內(nèi)主動(dòng)履行處罰事項(xiàng)的，市執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，申請(qǐng)材料應(yīng)附?jīng)]收非法財(cái)物清單。人民法院裁定由市政府組織實(shí)施的案件由接收單位具體執(zhí)行，市執(zhí)法部門負(fù)責(zé)將裁定文書、沒收非法財(cái)物清單書面移交接收單位組織實(shí)施，并及時(shí)向市政府報(bào)告。接收單位應(yīng)當(dāng)在收到裁定文書之日起90日內(nèi)執(zhí)行裁定內(nèi)容，并將執(zhí)行情況書面告知市執(zhí)法部門。
第八條 接收單位接收違法建筑物后，應(yīng)當(dāng)擬定處置方案，依法進(jìn)行管理、處置。接收單位可根據(jù)需要邀請(qǐng)發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局等相關(guān)行政主管部門、單位進(jìn)行會(huì)商，綜合判定擬處置的建筑物是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消防及建筑質(zhì)量安全等要求，以及是否滿足完善手續(xù)的前置條件，綜合判定沒收建筑物最終采用的處置方式。
第九條 不符合環(huán)境保護(hù)、消防及建筑質(zhì)量安全等相關(guān)規(guī)定的違法建筑物，應(yīng)當(dāng)予以拆除。由接收單位組織拆除復(fù)耕或恢復(fù)原有土地用途，并將土地交還土地權(quán)利人或管理人。
符合國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消防及建筑質(zhì)量安全等相關(guān)規(guī)定的違法建筑物，接收單位決定予以保留的，如涉及非法占地，處置方案中應(yīng)當(dāng)擬定補(bǔ)辦農(nóng)轉(zhuǎn)用或征收手續(xù)的計(jì)劃，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，依法通過(guò)劃撥、出讓、出租等方式供地。符合補(bǔ)辦建設(shè)審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦建設(shè)審批手續(xù)。
符合前款規(guī)定但短期內(nèi)難以完善手續(xù)又不宜拆除的，接收單位可安排臨時(shí)使用，涉及非法占地的，相關(guān)土地占用費(fèi)由接收單位確定的實(shí)際占用人與被占地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商進(jìn)行支付。建筑物占用費(fèi)按照相同或類似區(qū)位相同用途房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)際占用人支付至財(cái)政專戶。
第十條 接收單位對(duì)接收后可以保留使用的建筑物，應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，以評(píng)估報(bào)告作為登記造冊(cè)和處置的依據(jù)。
第十一條 市執(zhí)法部門每季度將沒收移交的違法建筑物清單抄送市財(cái)政局。市執(zhí)法部門會(huì)同市財(cái)政局共同對(duì)接收單位違法建筑物管理、處置情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)怠于履職、造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等情形的，移送市紀(jì)委監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
接受單位無(wú)正當(dāng)理由拒不接受違法建筑物的，由市執(zhí)法部門移送市紀(jì)委監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十二條 本辦法自2025年10月1日起施行，有效期至2030年9月30日。原《如皋市依法沒收違法用地上建筑物移交處置辦法》（皋政辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）廢止。
解讀：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法>的通知》政策解讀
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