2025年，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省、市級(jí)政府各項(xiàng)決策部署，緊密圍繞我市教育發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“法治建設(shè)提升年行動(dòng)”，全面提升依法行政能力，深化依法治校實(shí)踐，強(qiáng)化依法治教機(jī)制，優(yōu)化依法治學(xué)環(huán)境，推動(dòng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、法治建設(shè)主要舉措和成效
1．落實(shí)行政決策法治化制度。執(zhí)行重大行政決策制度，公布年度管理目錄，開展后評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，落實(shí)報(bào)備、合法性審查、公開發(fā)布等程序，對(duì)照最新法律法規(guī)及政策要求，定期評(píng)估和清理行政規(guī)范性文件。落實(shí)教育系統(tǒng)政府合同合法性審核和管理制度，完善合同示范文本，確保合同合法，維護(hù)公共利益。
2．執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。2025年以來，市教育局辦理行政執(zhí)法37140件、其他事項(xiàng)43件。開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，跨部門抽查事項(xiàng)清單9項(xiàng)，涉及檢查對(duì)象27個(gè)，檢查結(jié)果回填率100%。深化鞏固“三集中三到位”改革，測評(píng)滿意率達(dá)100%。
3．健全政務(wù)信息公開制度。嚴(yán)格按照政府信息公開指南要求，通過如皋市人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政務(wù)信息，及時(shí)發(fā)布機(jī)構(gòu)概況、規(guī)劃計(jì)劃、政策文件、工作動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí)在“教育皋地”微信公眾號(hào)中公開發(fā)布。落實(shí)信息公開工作的依申請(qǐng)公開制度，今年以來辦理并答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)3件。凡涉及群眾切身利益的，一律實(shí)行結(jié)果公示，并公開舉報(bào)電話，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。對(duì)群眾關(guān)注度較高的重點(diǎn)、敏感性問題，及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)等渠道做好公開和解釋。
4．完善依法維權(quán)工作機(jī)制。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，完善教育領(lǐng)域矛盾糾紛化解機(jī)制，維護(hù)學(xué)校廣大師生、家長的合法權(quán)益。全年12345熱線辦結(jié)率100%。做好建議提案辦理工作，辦理建議提案126件，落實(shí)率、滿意率均達(dá)100%。做好信訪維穩(wěn)工作，深入開展信訪疑難問題包案和化解工作，每周對(duì)排查出來的苗頭問題跟蹤處理，有效預(yù)防和減少信訪問題及群體性事件的發(fā)生。
5．實(shí)施“法治育人”工程。貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，開足開好道德與法治課程，深入發(fā)掘?qū)W科法治教育內(nèi)涵，將法治教育與學(xué)科教學(xué)相整合，形成全員、全學(xué)科、全方位的法治教育格局。深化“法治育人”工程，依托“每月第一課”機(jī)制，常態(tài)化開展法治教育、防范校園欺凌等主題活動(dòng)，確保全覆蓋到班到人，以師生共學(xué)共守提升“法治校園”建設(shè)水平。聯(lián)合公檢法司等部門，以“六個(gè)一”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)“普法進(jìn)校園”走深走實(shí)，合力營造尊法學(xué)法守法用法的校園文化氛圍。
6．加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法治理。持續(xù)鞏固“雙減”成果，牽頭推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，編制《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理指導(dǎo)清單》等系列指導(dǎo)文本，建立“機(jī)構(gòu)自查+鎮(zhèn)區(qū)巡查+鎮(zhèn)際互查+市級(jí)督查”的四查機(jī)制，打造常態(tài)化、長效化、系統(tǒng)化的治理模式。加強(qiáng)全流程監(jiān)管，發(fā)布校外培訓(xùn)白名單機(jī)構(gòu)136家；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)進(jìn)校園管理，25所學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科類課程項(xiàng)目120個(gè)。加強(qiáng)無證機(jī)構(gòu)整治，會(huì)同文體廣旅局，摸排文體藝術(shù)類無證機(jī)構(gòu)；42家“黑名單”機(jī)構(gòu)完成整改、轉(zhuǎn)型或注銷。加強(qiáng)部門協(xié)作，加大隱形變異違規(guī)補(bǔ)課查處，發(fā)布違規(guī)線索征集公告、“違規(guī)培訓(xùn)碼上舉報(bào)”二維碼，累計(jì)核查線索57條，責(zé)令整改機(jī)構(gòu)33家，取締學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)點(diǎn)8家，公開曝光行政執(zhí)法案例3起，進(jìn)一步發(fā)揮“以案促改”震懾作用。
7．強(qiáng)化普法提升法治素養(yǎng)。健全教職員工學(xué)法制度，聚焦近年來教育系統(tǒng)典型案例，制作《學(xué)生及家長個(gè)人信息保護(hù)》《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度》等法治培訓(xùn)課件，指導(dǎo)各校開展法治培訓(xùn)，全面提升教職員工的法治意識(shí)。實(shí)施“法治育人”工程，開展“每月第一課”法治教育、防范校園欺凌等專題活動(dòng)，100%到班到人，以師生學(xué)法懂法提升“法治校園”建設(shè)水平。聘任312名法治副校長，每校至少3名法治副校長，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校100%全覆蓋。開展“普法進(jìn)校園”工作，創(chuàng)新落實(shí)“六個(gè)一”：法治副校長每學(xué)期開學(xué)第一個(gè)月內(nèi)完成至少1場專題講座；每學(xué)年舉辦1次“12.4憲法日活動(dòng)暨校園法治文藝匯演”；每月開展1次“普法小課堂”法治小短片學(xué)習(xí)；每學(xué)年段開展1次法治實(shí)踐基地觀摩研學(xué)；每季度至少開展1次“普法進(jìn)課堂”專題法治課；每周組織收聽1次“法治教育小廣播”。積極推進(jìn)青少年憲法學(xué)習(xí)教育、禁毒知識(shí)競賽、法治宣傳教育等工作。
二、存在的不足
當(dāng)前教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作仍存在一些短板，主要體現(xiàn)在：執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)滯后，一線執(zhí)法人員多為職能科室人員兼任，缺乏系統(tǒng)的法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練與持續(xù)的執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范性不足；校際發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出，不同區(qū)域、不同學(xué)段、不同類型的學(xué)校在法治資源配置、制度建設(shè)與實(shí)施成效上存在差異；協(xié)同育人與社會(huì)輻射效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，學(xué)生帶動(dòng)家庭、影響社會(huì)的“小手拉大手”作用機(jī)制尚未完全打通，全社會(huì)共同參與的法治教育氛圍不夠濃厚；普法宣傳的形式與載體創(chuàng)新不足，未能充分適應(yīng)信息化時(shí)代與青少年認(rèn)知特點(diǎn)，教育的吸引力、感染力和實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。
三、2026年工作思路
2026年，如皋市教育系統(tǒng)將緊緊圍繞法治建設(shè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大依法行政、依法治校、依法治教、依法治學(xué)工作力度，重點(diǎn)做好以下工作：
1．深化依法行政，筑牢制度與決策根基。一是嚴(yán)管文件決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定與重大行政決策程序規(guī)定，強(qiáng)化全流程合法性審查與合規(guī)性監(jiān)督，提升決策質(zhì)量與公信力。二是強(qiáng)化審查公開機(jī)制。完善對(duì)重大項(xiàng)目、合同、執(zhí)法決定等的合法性審查機(jī)制。依法深化政府信息公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
2．推進(jìn)依法治校，提升治理與風(fēng)險(xiǎn)防控效能。一是規(guī)范校內(nèi)決策監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善會(huì)議議事規(guī)則。健全涵蓋教學(xué)督導(dǎo)、家長評(píng)教等多維度的內(nèi)部監(jiān)督體系，確保辦學(xué)行為規(guī)范透明。二是筑牢安全穩(wěn)定防線。嚴(yán)格落實(shí)侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度。健全家校社聯(lián)動(dòng)與矛盾糾紛多元化解機(jī)制，暢通溝通渠道，及時(shí)有效處置投訴與風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是提升依法執(zhí)教水平。 組織教師深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，建立校級(jí)監(jiān)督機(jī)制，確保教育懲戒合法適當(dāng)。壓實(shí)師德建設(shè)責(zé)任，對(duì)失范行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是健全矛盾糾紛化解制度。學(xué)?！耙话咽帧毕?qū)W生和家長“亮身份、亮電話”，暢通家校信息渠道。確保及時(shí)、公正、公平的處理投訴舉報(bào)，全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，避免因處置不力導(dǎo)致矛盾升級(jí)或輿情的發(fā)生。
3．構(gòu)建普法新格局，實(shí)現(xiàn)法治素養(yǎng)系統(tǒng)提升。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將法治學(xué)習(xí)與考核納入述職述法及干部任用環(huán)節(jié)，強(qiáng)化法治思維與履職能力。二是夯實(shí)“主力軍”基礎(chǔ)。將法治教育全面納入教師培訓(xùn)體系，持續(xù)開展月度專題學(xué)習(xí)，提升全員依法執(zhí)教與師德修養(yǎng)水平。三是實(shí)施“全覆蓋”育人。深入落實(shí)《青少年法治教育大綱》，將法治教育系統(tǒng)融入課程與主題活動(dòng)。專項(xiàng)開展防范欺凌、心理健康、預(yù)防犯罪等主題教育，筑牢學(xué)生安全與法治屏障。四是拓展“協(xié)同化”效應(yīng)。 創(chuàng)新普法形式，通過學(xué)生帶動(dòng)家庭、輻射社會(huì)，濃厚尊法學(xué)法守法用法氛圍，提升法治教育社會(huì)影響力。
