如皋市級農民合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實國家、省和南通市關于推進農民合作社示范社創(chuàng)建，完善示范社評定指標體系，健全示范社動態(tài)監(jiān)測制度等要求，加強示范社的指導扶持服務，促進農民合作社規(guī)范提質發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱如皋市級農民合作社示范社（以下簡稱“市級示范社”）是指按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)成立，達到規(guī)定標準并經市農業(yè)農村局評定的農民合作社和農民合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）。
第三條 市級示范社的評定和監(jiān)測，堅持公開、公平、公正原則，實行評定和動態(tài)管理監(jiān)測淘汰機制。
第四條市級示范社評定工作采取自愿申報、鎮(zhèn)級審核推薦、媒體公示、發(fā)文認定的方式。經評定或監(jiān)測合格的市級示范社（聯(lián)合社），優(yōu)先推薦為國家示范社、省級示范社、南通市級示范社。
第二章申報標準和程序
第五條 申報市級示范社的農民合作社應當遵守法律法規(guī)，并符合以下標準：
（一）組織運行規(guī)范
1.依法設立登記。依法設立登記運行1年以上，有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號，有符合法律法規(guī)規(guī)定及本社實際情況的章程，不存在經營異常情況。
2.組織運轉正常。成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構健全，運轉有效。制定財務管理、社務公開、檔案管理、盈余分配、議事決策記錄等制度并認真執(zhí)行。
3.管理規(guī)范有效。財務管理規(guī)范，配備必要的會計人員或委托有關代理記賬機構代理記賬、核算，成員賬戶健全、記錄準確清楚，可分配盈余返還、國家財政直接補助形成的財產量化符合法律規(guī)定。檔案管理規(guī)范，配有專（兼）職檔案管理人員和檔案設施設備，規(guī)范建立登記設立、組織運行、生產經營服務、財務核算及分配等檔案。
（二）生產經營良好
4.守法誠信經營。遵紀守法，恪守信譽。沒有發(fā)生重大生產（質量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，不存在涉嫌非法集資等違法行為，無不良信用記錄。
5.規(guī)模實力較強。從事一般種植業(yè)合作社社成員數(shù)量達到20人以上、養(yǎng)殖業(yè)合作社成員數(shù)量達到10人以上，從事特色種養(yǎng)業(yè)合作社的成員數(shù)量可適當放寬。聯(lián)合社的成員社數(shù)達到3個以上。成員出資額10萬元以上，聯(lián)合社成員出資總額50萬元以上。固定資產10萬元以上，聯(lián)合社固定資產50萬元以上。年經營收入30萬元以上，聯(lián)合社年經營收入100萬元以上。
6.推行標準生產。認真執(zhí)行標準化生產技術規(guī)程，重視生產（質量）安全，建立農產品生產記錄，在新品種、新技術、新機具引進推廣和發(fā)展農村電商，推動綠色生態(tài)發(fā)展及一二三產業(yè)融合發(fā)展等方面發(fā)揮示范作用。
7.品質優(yōu)銷售穩(wěn)。嚴格執(zhí)行農藥獸藥使用安全規(guī)定，生產的農產品符合農產品質量安全強制性標準等有關要求。產業(yè)特色明顯，產品擁有注冊商標，獲得質量標準認證并在有效期內（不以農產品生產加工為主的合作社除外），創(chuàng)新營銷辦法，創(chuàng)建產品品牌，銷售渠道較穩(wěn)定暢通。
（三）服務能力較強
8.堅持服務宗旨。堅持服務宗旨。以本社成員為主要服務對象，提供農資供應、信息技術、產品銷售等統(tǒng)一服務，成員主要生產資料統(tǒng)一購買率、主要產品（服務），統(tǒng)一銷售（提供）率較高。
9.帶動效果較好。帶動農民增收作用明顯，成員收入一般高于當?shù)赝瑯I(yè)非成員農戶。
第六條 對于從事糧食等重要農產品保供生產的合作社，帶動小農戶增收、促進鄉(xiāng)村振興作用明顯的合作社，以家庭農場為主要成員的合作社，從事綠色生態(tài)農業(yè)、休閑旅游農業(yè)、農村電商、產業(yè)融合發(fā)展、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展等合作社，村集體經濟組織為主領辦的合作社，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才領辦的合作社，可適當放寬標準。
第七條 申報市級示范社的農民合作社應提交評定申報表（見附表），營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、產品注冊商標證書、質量標準認證證書的復印件，以及上年度經營情況報告等有關材料，對所提交材料真實性負責，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。
第八條申報市級示范社具體程序：
符合申報條件的農民合作社向所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)農村部門提出書面申請，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)農村部門對提出申請的農民合作社情況進行核查，對申報材料進行審核，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核對申報農民合作社的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、信用記錄情況，將審核通過的農民合作社形成審核意見后報市農業(yè)農村局，同時組織農民合作社網上填報市級示范社管理系統(tǒng)。
第三章 評定
第九條 市級示范社每年評定一次，每年6月底前完成申報推薦。
第十條 市農業(yè)農村局組織人員對示范社申報材料進行審查，并進行實地察看，形成評定意見后提交局黨組會議討論確定，確定名單在有關媒體上進行公示，公示期為7個工作日。經公示無異議的農民合作社，獲得如皋市級農民合作社示范社稱號，由市農業(yè)農村局發(fā)文予以公布，建立市級示范社名錄。
第四章動態(tài)監(jiān)測
第十一條建立市級示范社動態(tài)監(jiān)測制度，對市級示范社運行情況進行綜合評價。
第十二條實行3年一次的監(jiān)測評價制度。具體程序如下：
（一）市農業(yè)農村局組織開展運行監(jiān)測評價工作。
（二）市級示范社根據(jù)監(jiān)測工作通知要求，將本社監(jiān)測材料報所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)農村主管部門。
（三）鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)農村部門對需要監(jiān)測的市級示范社所報材料進行核查，核查無誤后，報市農業(yè)農村局，同時通過市級示范社管理系統(tǒng)上報。市農業(yè)農村局組織相關專業(yè)人員對市級示范社監(jiān)測材料進行審核，結合放寬的情形，考慮提出合格或不合格監(jiān)測意見報局分管領導審定。
第十三條監(jiān)測合格的市級示范社，由市農業(yè)農村局文件確認并公布。監(jiān)測不合格的或者沒有報送監(jiān)測材料的，取消其市級示范社資格，從市級示范社名錄中刪除。
第十四條在日常管理中，發(fā)現(xiàn)市級示范社有不符合示范標準情形的，以及在市級示范社監(jiān)測中不符合市級示范社標準的，經市農業(yè)農村局審核確認后，取消其市級示范社資格，從市級示范社名錄中刪除。
第五章 附則
第十五條 市級示范社申報及評定監(jiān)測工作應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經查實，已經評定的市級示范社取消其資格；未經評定的取消其申報資格，3年內不得再行申報。
第十六條本辦法由如皋市農業(yè)農村局負責解釋。
第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。
附表：如皋市級農民合作社示范社評定表
附表：
如皋市級農民合作社示范社評定申報表
合作社名稱：（蓋章）填表人：
合作社基本情況 |
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理事長姓名 |
示范社級別 |
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理事長手機 |
聯(lián)系電話 |
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理事長兼職 |
登記注冊日期 |
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統(tǒng)一社會信用代碼 |
成員出資總額（萬元） |
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合作社經營類型 |
主導產業(yè)/產品 |
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注冊商標名稱 |
帶動農戶數(shù)（戶） |
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成員總數(shù)（個） |
生產基地規(guī)模（畝、萬頭、萬羽等） |
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其中：農民成員數(shù)（戶） |
帶動基地規(guī)模（畝、萬頭、萬羽等） |
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單位成員數(shù)（個） |
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農民成員出資人數(shù)（人） |
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單位成員出資個數(shù)（個） |
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合作社運行情況 |
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項目 |
序號 |
年度累計數(shù) |
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一、經營服務情況 |
1 |
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1、統(tǒng)一組織銷售農產品總值（萬元） |
2 |
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2、統(tǒng)一組織銷售農產品總量（噸） |
3 |
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3、經營服務收入（萬元） |
4 |
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4、經營服務面積（萬畝） |
5 |
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5、統(tǒng)一組織購買農業(yè)投入品總值（萬元） |
6 |
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6、統(tǒng)一組織購買農業(yè)投入品總量（噸） |
7 |
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7、培訓成員和農民數(shù)（人次） |
8 |
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8、擁有注冊商標數(shù)（個） |
9 |
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9、是否實施生產質量標準 |
10 |
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10、擁有農產品質量認證數(shù)（個） |
11 |
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其中：無公害農產品（個） |
12 |
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綠色食品（個） |
13 |
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有機農產品（個） |
14 |
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地理標志產品（個） |
15 |
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11、無公害農產品產地評定個數(shù)（個） |
16 |
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二、資產負債情況 |
17 |
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1、資產總額（萬元） |
18 |
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其中：固定資產凈值（萬元） |
19 |
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2、負債總額（萬元） |
20 |
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其中：銀行貸款余額（萬元） |
21 |
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3、所有者權益（萬元） |
22 |
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其中：出資總額（萬元） |
23 |
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貨幣出資（萬元） |
24 |
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其中：農民成員出資總額（萬元） |
25 |
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最低成員出資（萬元） |
26 |
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最高成員出資（萬元） |
27 |
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三、收益分配情況 |
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1、經營收入（萬元） |
29 |
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2、經營支出（萬元） |
30 |
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3、盈余（萬元) |
31 |
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其中：提取公積金總額（萬元） |
32 |
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盈余返還總額（萬元） |
33 |
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剩余盈余分配總額（萬元） |
34 |
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4、成員戶均純收入（萬元） |
35 |
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四、其他情況 |
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1、擁有加工流通實體數(shù)（個） |
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2、是否建立農產品質量安全追溯制度 |
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合作社申報材料 真實性承諾 |
本社承諾：所提供的申報材料真實可靠，無失信行為。所有成員真實且對評定如皋市級示范社事項知曉。如違背以上承諾，本社愿意承擔相關責任。 理事長（簽字）： 申報日期： 年 月 日 |
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鎮(zhèn)級農業(yè)農村部門 |
審核意見： （簽章） |
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鎮(zhèn)級人民政府 |
意見： （簽章） |
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