| 索引號(hào)： | 014225972/2025-01761 | 分類： | 綜合政務(wù)\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 政府辦 | 文號(hào)： | 皋政辦發(fā)〔2025〕49號(hào) | ||
| 成文日期： | 2025-12-04 | 發(fā)布日期： | 2025-12-12 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市友誼沙島長效協(xié)同管護(hù)工作機(jī)制》的通知 | ||||
市相關(guān)部門（單位），長江鎮(zhèn)：
《如皋市友誼沙島長效協(xié)同管護(hù)工作機(jī)制》已經(jīng)十八屆市政府第五十七次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如皋市人民政府辦公室
2025年12月4日
（此件公開發(fā)布）
如皋市友誼沙島長效協(xié)同管護(hù)工作機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市友誼沙島區(qū)域長效管理，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障長江干流生態(tài)安全和防洪安全，結(jié)合我市長江岸線資源特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，制定本工作機(jī)制。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神為根本遵循，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，全面貫徹《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)（含行洪區(qū)）管控要求，圍繞我市友誼沙島區(qū)域生態(tài)功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與防洪安全能力提升，強(qiáng)化生態(tài)屏障功能，實(shí)施岸線修復(fù)、智慧水務(wù)等必要措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能不降低、防洪標(biāo)準(zhǔn)不削弱，切實(shí)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和防洪安全，保障生物多樣性穩(wěn)定和流域安瀾。
二、工作舉措
（一）強(qiáng)化政治理論及法律法規(guī)學(xué)習(xí)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面加強(qiáng)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)“第一議題”制度，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)重要指示批示及重要文章精神，市委理論學(xué)習(xí)中心組每年重點(diǎn)圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想和《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)研討。（責(zé)任單位：市委辦、政府辦、市委宣傳部）
2.市委黨校主體班次開設(shè)“長江大保護(hù)”相關(guān)課程，每年培訓(xùn)科級(jí)以上干部不少于200人次。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校）
（二）強(qiáng)化資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)
3.實(shí)施岸線生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，逐步恢復(fù)生態(tài)功能，確保修復(fù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、長江鎮(zhèn)）
4.落實(shí)行洪區(qū)管理要求，杜絕妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)行為，定期清理行洪通道障礙物，保障行洪暢通。（責(zé)任單位：水務(wù)局、長江鎮(zhèn)）
5.定期開展保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測(cè)，同步開展友誼沙島鳥類及土壤動(dòng)物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判生態(tài)系統(tǒng)變化趨勢(shì)。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局）
6.對(duì)長江如皋段刀鱭國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)邊界進(jìn)行校核。落實(shí)全面禁漁要求，對(duì)非法捕撈行為落實(shí)“行刑銜接”機(jī)制，完善“黑名單”制度，有序?qū)嵤┬庞脩徒?。（?zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、長航公安、發(fā)改委、長江鎮(zhèn)）
（三）強(qiáng)化監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控
7.定期開展水環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握重要指標(biāo)變化情況。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局）
8.嚴(yán)禁向友誼沙島非法傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物，加強(qiáng)對(duì)土方上島、離島行為的監(jiān)管，依法查處違法行為。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、城管局、水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、長航公安、長江鎮(zhèn)）
9.加強(qiáng)日常巡查，整合漁政執(zhí)法、海事、長航公安和屬地政府等力量，充分運(yùn)用無人裝備、視頻監(jiān)控等手段，提升對(duì)非法侵占水域、采砂、捕撈、排污等行為的發(fā)現(xiàn)和打擊能力；建立異?；顒?dòng)通報(bào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)單位按照職能及時(shí)履職，形成工作合力。（責(zé)任單位：水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海事處、長航公安、生態(tài)環(huán)境局、長江鎮(zhèn)）
10.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，科學(xué)指導(dǎo)施肥用藥，避免農(nóng)業(yè)面源污染。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長江鎮(zhèn)）
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作保障
11.建立友誼沙島管護(hù)工作定期會(huì)商機(jī)制，每半年交流工作情況，會(huì)商、部署重大事項(xiàng)，市政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)部門按照職能履行職責(zé)。（責(zé)任單位：政府辦、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、自然資源和規(guī)劃局、海事處、長航公安、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、長江鎮(zhèn)）
12.開展多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，每年不少于2次；建立案件移送“綠色通道”，確保違法行為快查快處。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、長航公安、水務(wù)局、長江鎮(zhèn)）
13.邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等領(lǐng)域?qū)＜议_展講座與培訓(xùn)，每年組織不少于2次專題學(xué)習(xí)，選派骨干赴先進(jìn)地區(qū)交流，提升管護(hù)水平。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局）
14.通過電視、廣播、新媒體等渠道普及長江保護(hù)法規(guī)，制作生態(tài)保護(hù)公益廣告，營造濃厚氛圍；在中小學(xué)開設(shè)生態(tài)課堂，培養(yǎng)青少年環(huán)保意識(shí)；對(duì)典型違法行為通過“曝光臺(tái)”公開通報(bào)，適時(shí)邀請(qǐng)媒體參與執(zhí)法行動(dòng)；組織“長江保護(hù)日”主題系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)志愿者開展凈灘行動(dòng)；建設(shè)生態(tài)文化長廊，展示友誼沙島保護(hù)成果，增強(qiáng)公眾參與度。（責(zé)任單位：市委宣傳部、融媒體中心、教育局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、長江鎮(zhèn)）
解讀：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<如皋市友誼沙島長效協(xié)同管護(hù)工作機(jī)制>的通知》政策解讀