| 索引號： | 014225972/2026-00193 | 分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\水利 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 政府辦 | 文號： | 皋政辦發(fā)〔2026〕7號 | ||
| 成文日期： | 2026-01-30 | 發(fā)布日期： | 2026-02-09 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市2026年農(nóng)村水利工作實施意見》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各有關部門和單位：
《如皋市2026年農(nóng)村水利工作實施意見》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如皋市人民政府辦公室
2026年1月30日
（此件公開發(fā)布）
如皋市2026年農(nóng)村水利工作實施意見
2026年是“十五五”開局之年，為深入貫徹落實習近平總書記關于治水工作的重要指示批示和視察江蘇重要講話精神，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推動水利基礎設施提檔升級，同步推進水土保持工作，鞏固提升片區(qū)水環(huán)境治理成效，現(xiàn)就我市2026年農(nóng)村水利工作提出以下實施意見：
一、重點抓好農(nóng)村生態(tài)河道建設工程的組織實施
根據(jù)《關于切實做好農(nóng)村生態(tài)河道建設與考核評估工作的通知》（蘇水農(nóng)〔2021〕14號）及相關規(guī)劃，圍繞“功能達標、水流通暢、水清岸潔、生態(tài)良好、管護到位”的農(nóng)村生態(tài)河道建設標準，2026年以全市農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達到70%為目標安排3000萬元，計劃建設農(nóng)村生態(tài)河道80公里，其中工程化改造河道約16公里（約2200萬元），生態(tài)化改造河道約64公里（約800萬元）。
（一）工程化改造河道。采取競爭立項的方式確定建設名錄，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）根據(jù)“十五五”規(guī)劃要求，結合自身實際情況進行申報，全面考慮生態(tài)河道覆蓋率、“四亂”現(xiàn)象整治、建立切實可行的建后管護機制等關鍵要素或環(huán)節(jié)。在工程化改造河道建設名錄經(jīng)過競爭立項程序確定后，由市水務局負責全面開展工程化改造河道的勘測、設計等工作，確保設計工作的深度和質(zhì)量，以防止設計變更對工程進度產(chǎn)生不利影響。設計工作完成后，交由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）進行確認，并由其自行組織招標實施。工程費用由市級和鎮(zhèn)級政府按照8.5:1.5的比例共同承擔。同時，設計及監(jiān)理的招投標工作由市水務局統(tǒng)一組織，相關費用由市級財政承擔。
（二）生態(tài)化改造河道。主要采取清雜清障、整坡整線和見縫補綠等簡易措施，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行確定設計單位后，在充分考慮河道狀況及施工難度的前提下，合理編制改造方案，原則上不進行護岸，節(jié)點處的少數(shù)河坡不穩(wěn)定塌方嚴重河段可進行局部木樁護岸。申報的改造方案經(jīng)市水務局和財政局聯(lián)合審核同意后，由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行組織招標實施，不得拆分項目規(guī)避招投標。生態(tài)化改造河道在通過省水利廳復核后，市財政對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）予以補助，具體補助金額由市水務局、財政局在8萬元/公里、護岸350元/米的標準基礎上，根據(jù)不同河道的改造方案及完成情況再行確定。
市水務局和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要對照進度要求，倒排工程工期，強化節(jié)點控制，全面貫徹執(zhí)行農(nóng)村水利重點工程項目的法人職責、招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、項目驗收以及項目公示等一系列制度。同時，要強化設計變更管理，確保嚴格按照設計圖紙施工，全面推行第三方檢測制度，加強工程質(zhì)量與安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量與施工安全得到有效保障。工程建成后，應迅速組織完工驗收工作，確保在2026年11月底前高標準、高質(zhì)量完成年度農(nóng)村水利建設任務，并及時移交管護責任?？⒐を炇蘸螅瑧⒓催M行資產(chǎn)登記和移交工作，確保工程盡早發(fā)揮社會效益。
二、扎實做好農(nóng)村水利工程長效管護工作
（一）河道管護。積極開展“自己的河道自己管護”，探索農(nóng)村河道生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相得益彰、互生共贏的管護模式，不斷提升河道管護水平。全面落實管護責任制，做到水清岸潔，岸坡綠化到位，水系暢通，無墾坡、坍塌、“四亂”等問題，無惡性外來生物入侵。安排河道管護資金2560萬元，其中，一、二級河道管護1.5萬元/公里·年（1.2萬元/公里·年用于河面保潔，0.3萬元/公里·年用于各鎮(zhèn)〈區(qū)、街道〉河坡、河岸管護補助），管護資金由市級財政負擔；三級河道0.8萬元/公里·年，四級河道0.5萬元/公里·年，管護資金由市、鎮(zhèn)兩級各負擔50%，市級資金根據(jù)市水務局日常巡查情況予以撥付。
（二）小型農(nóng)田水利工程管護。加強已建小型農(nóng)田水利工程的日常運管及維護，明確管護機構、管護人員和管護經(jīng)費，切實做好水利工程后期長效管護，保證工程長久運行，確保水利工程在防洪排澇、灌溉、供水、生態(tài)保護、改善環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。按每畝5元的管護標準，安排500萬元用于小型農(nóng)田水利工程管護，經(jīng)費由市級財政負擔。
（三）控導工程運行管護。加強控導工程的日常運行維護，根據(jù)水情、雨情嚴格調(diào)度管理，持續(xù)提升自動化精準調(diào)度水平。根據(jù)工程建設數(shù)量，安排148萬元用于控導工程運行管護。各片區(qū)控導工程運管及維護由市水務局負責，費用由市級財政負擔。農(nóng)田退水資源化利用及保水活水配套設施運管及維護由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負責，費用由鎮(zhèn)級財政負擔。
三、系統(tǒng)提升農(nóng)村河道引排能力
提升農(nóng)村河道引排能力，核心在于精準排查與系統(tǒng)治理。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在系統(tǒng)開展現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，重點排查河道淤積狀況以及涵洞等建筑物功能發(fā)揮情況，明確引排能力受限區(qū)域及存在問題并進行申報。市水務局及財政局根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）申報情況，組織現(xiàn)場踏勘及核實，系統(tǒng)制定治理計劃，統(tǒng)籌開展上下游河網(wǎng)排澇體系治理，通過清淤河道、維修及拆建涵洞等建筑物、新建排澇泵站等措施，全面提升區(qū)域引排能力。2026年計劃實施涉磨頭鎮(zhèn)曹石村及丁堰鎮(zhèn)鞠莊社區(qū)的農(nóng)村河道引排能力提升工程，總投資800萬元，由市級和鎮(zhèn)級政府按照8.5:1.5的比例共同承擔。項目由相關鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自行組織招標實施。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要高度重視農(nóng)村水利建設及管護工作，使用預算安排資金投資估算400萬元（含）以上的，要落實市級相關集中建設管理要求。生態(tài)化改造河道根據(jù)省級復核結果，當年通過復核的進行補助；當年未完成任務的繼續(xù)列入下一年度農(nóng)村生態(tài)河道建設任務。市水務局要會同市紀委監(jiān)委、財政局等部門（單位）健全工作機制，分工負責、協(xié)作聯(lián)動，加強對各項目全過程、全環(huán)節(jié)的督查指導。對組織實施不規(guī)范、質(zhì)量安全管控不嚴格、實施進度嚴重滯后、項目驗收不合格的單位和個人，要予以嚴肅追責問責。
附件：江蘇省農(nóng)村生態(tài)河道建設標準（修訂）
附件
江蘇省農(nóng)村生態(tài)河道建設標準（修訂）
一、功能達標。滿足防洪、排澇、灌溉、引水、通航等基本功能需求。河道堤防達標，岸坡穩(wěn)定、無明顯水土流失現(xiàn)象，配套建筑物運行良好。
二、水流通暢。水系暢通，活水周流，無阻水障礙物，無填埋河道、嚴重淤積現(xiàn)象。里下河及蘇南低洼圩區(qū)保持常年不斷流，淮北平原區(qū)、丘陵山區(qū)、沿海地區(qū)采取必要措施保障生態(tài)流量。
三、水清岸潔。河道水質(zhì)達到水功能區(qū)要求，水體清澈、透明度良好，河道管理范圍內(nèi)總體干凈整潔，無亂建亂堆、亂墾亂種以及未經(jīng)處理污水直接排放。
四、生態(tài)良好。保護農(nóng)村河道的自然屬性，兩岸植被連續(xù)、層次分明，水生動植物種類多樣，無有害水生植物。
五、管護到位。管護范圍明晰，責任主體明確，管護組織建立，管護人員到位，經(jīng)費保障落實，考核機制健全。
解讀：《市政府辦公室關于印發(fā)<如皋市2026年農(nóng)村水利工作實施意見>的通知》政策解讀
圖解：《市政府辦公室關于印發(fā)<如皋市2026年農(nóng)村水利工作實施意見>的通知》圖解